2025年山东省公务员考试《申论》预测卷（营商环境创新提升主题）.docVIP

2025年山东省公务员考试《申论》预测卷（营商环境创新提升主题）

给定资料

资料1：

近年来，山东省高度重视营商环境建设，出台了一系列政策举措，取得了显著成效。但与先进地区相比，仍存在一些差距。部分政务服务流程繁琐，企业办事时间长、成本高。一些惠企政策落实不到位，企业获得感不强。市场监管存在薄弱环节，部分领域存在监管缺失或过度监管的问题。

资料2：

为提升营商环境，山东省推出了一系列创新举措。例如，开展“一窗受理、一次办好”改革，整合各类政务服务事项，实现企业办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”。建立惠企政策“直通车”，通过线上平台及时推送政策信息，确保企业应知尽知、应享尽享。加强市场监管创新，推行“双随机、一公开”监管模式，提高监管效能。

资料3：

A市在营商环境创新提升方面走在了全省前列。该市大力推进政务服务数字化转型，建设了一体化在线政务服务平台，实现了政务服务事项网上办理全覆盖。通过大数据分析，精准推送惠企政策，为企业提供个性化服务。同时，加强知识产权保护，建立了知识产权快速维权中心，提高了知识产权侵权案件的处理效率。

资料4：

B市积极探索营商环境创新提升的新路径。该市开展了“政企通”服务，搭建政府与企业沟通交流的桥梁，及时了解企业需求，解决企业问题。加强信用体系建设，对守信企业给予激励，对失信企业进行联合惩戒，营造了诚实守信的市场环境。

资料5：

C企业是一家在山东省的制造业企业，近年来发展迅速。但在发展过程中，也遇到了一些问题。比如，融资难问题一直困扰着企业，由于抵押物不足，难以获得银行贷款。同时，企业在技术创新方面也面临挑战，缺乏专业技术人才和创新资金。

资料6：

D企业是一家外贸企业，在国际市场上具有一定的竞争力。但随着国际贸易形势的变化，企业面临着诸多困难。例如，贸易壁垒不断增加，出口订单减少。同时，物流成本上升，企业利润空间受到挤压。

作答要求

问题1

请根据给定资料，概括山东省营商环境存在的问题以及创新提升的举措。（15分）

要求：全面、准确、有条理，不超过300字。

问题2

A市在营商环境创新提升方面有哪些值得借鉴的经验？（20分）

要求：分析全面、准确，不超过400字。

问题3

请结合给定资料，谈谈如何进一步优化山东省的营商环境。（25分）

要求：措施具体、可行，逻辑清晰，不超过600字。

问题4

请根据给定资料，以“优化营商环境，推动企业发展”为主题，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：

1.观点明确，见解深刻；

2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

3.思路清晰，语言流畅；

4.字数1000-1200字。

参考答案

问题1

问题：部分政务服务流程繁琐，惠企政策落实不到位，市场监管存在薄弱环节。

举措：开展“一窗受理、一次办好”改革；建立惠企政策“直通车”；推行“双随机、一公开”监管模式；推进政务服务数字化转型，建设一体化在线政务服务平台；开展“政企通”服务；加强信用体系建设。

问题2

A市经验值得借鉴：一是大力推进政务服务数字化转型，实现政务服务事项网上办理全覆盖，提高办事效率。二是通过大数据分析精准推送惠企政策，提供个性化服务，增强企业获得感。三是加强知识产权保护，建立快速维权中心，提高侵权案件处理效率，为企业创新发展提供有力保障。

问题3

进一步优化山东省营商环境可采取以下措施：持续深化政务服务改革，简化流程，提高办事效率，实现企业办事更便捷。加强惠企政策落实力度，完善政策推送和跟踪机制，确保企业充分享受政策红利。强化市场监管创新，平衡好监管力度，营造公平竞争市场环境。加大对企业融资支持，拓宽融资渠道，缓解企业融资难题。加强人才培养和引进，为企业技术创新提供人才支撑。同时，积极应对国际贸易变化，帮助企业应对贸易壁垒，降低物流成本等，助力企业更好发展。

问题4

参考文章：

《优化营商环境，推动企业发展》

营商环境是企业生存和发展的土壤，良好的营商环境能够激发企业活力，促进经济繁荣。近年来，山东省在营商环境建设方面取得了一定成效，但仍需不断优化提升。

优化营商环境，要深化政务服务改革。繁琐的政务流程不仅耗费企业大量时间和精力，也增加了企业运营成本。应继续推进“一窗受理、一次办好”改革，整合政务服务事项，实现网上办理全覆盖，让企业办事更便捷高效。

优化营商环境，要确保惠企政策落地。政策虽好，但落实不到位等于空文。建立惠企政策“直通车”，精准推送政策信息，加强跟踪问效，让企业真正享受到政策红利，增强企业发展信心。

优化营商环境，要加强市场监管创新。既不能监管缺失，让市场秩序混乱，也不能过度监管，束缚企业手脚。推行“双随机、一公开”监管模式，提高监管效能，营造公平竞争的市场环境。

企业是经济发展的主体，良好的营商环境能助力企业腾飞。C企业面临融资难和技术创新挑战，