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研究报告

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社区基层治理工作汇报(4)

一、社区基层治理工作概述

1.1.社区治理工作的背景和意义

随着我国城市化进程的不断加快，社区作为城市的基本单元，其治理工作的重要性日益凸显。社区治理工作的背景可以从以下几个方面进行阐述。

(1)随着我国经济社会的快速发展，社区人口结构日益复杂，居民需求多样化。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国城市常住人口达到8.7亿，其中居住在社区的居民占绝大多数。社区不仅是居民的居住地，更是他们参与社会生活、享受公共服务的重要场所。社区治理工作的开展，有助于满足居民多样化的需求，提升居民的生活质量。

(2)社区治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十九大报告明确提出，要加强和创新社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化。社区治理作为社会治理的基础环节，其有效推进对于实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。以某城市为例，该市通过实施社区治理创新项目，实现了社区服务与管理的精细化、智能化，有效提升了社区居民的满意度。

(3)社区治理有助于维护社会稳定，促进社会和谐。社区是各类社会矛盾和问题的源头，加强社区治理有助于及时发现和化解矛盾，维护社会稳定。例如，某社区通过建立矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾纠纷化解在基层，有效减少了诉讼案件的数量，为社区居民营造了和谐稳定的生活环境。

2.2.社区治理工作的目标和原则

社区治理工作的目标旨在构建和谐、宜居、安全的社区环境，提升居民的生活质量和幸福感。具体目标和原则如下：

(1)社区治理工作的目标之一是提升居民参与度。通过建立健全居民自治机制，鼓励居民参与社区事务，实现社区决策的民主化和科学化。据《中国社区治理报告》显示，近年来，我国城市社区自治率逐年提高，居民参与社区治理的积极性显著增强。例如，某社区通过定期举办居民议事会，让居民参与到社区规划、环境卫生、文化体育等事务的决策中，居民满意度达到90%以上。

(2)社区治理工作的另一个目标是优化社区服务。通过整合社区资源，提供多样化、高质量的服务，满足居民日益增长的美好生活需要。据统计，2019年全国社区服务设施覆盖率已达85%，较2015年提高了15个百分点。以某城市为例，该市投入资金10亿元，用于提升社区服务设施，实现了社区服务从单一到多元的转变，居民对社区服务的满意度逐年上升。

(3)社区治理工作的原则包括：坚持党的领导，确保社区治理的正确方向；坚持以人民为中心，充分发挥居民的主体作用；坚持依法治理，保障社区治理的规范性和有效性。以某社区为例，该社区在治理过程中，始终坚持党的领导，充分发挥居民自治组织的作用，依法依规开展各项工作，实现了社区治理的有序、高效和民主。

3.3.社区治理工作的现状分析

(1)当前，我国社区治理工作呈现出以下特点：

首先，社区治理体系逐步完善。近年来，各地政府高度重视社区治理工作，不断完善社区治理体系，形成了以社区党组织为核心，居委会为主体，社会组织、居民群众共同参与的社区治理格局。据《中国社区治理报告》显示，全国已有90%以上的城市社区建立了党组织，居民自治组织覆盖面达到95%。

其次，社区服务功能日益丰富。随着社区治理工作的推进，社区服务功能得到不断拓展，涵盖了养老、医疗、教育、文化、体育等多个领域。据统计，2019年全国社区服务设施覆盖率达到85%，较2015年提高了15个百分点。社区服务的多样化有效满足了居民的多样化需求。

最后，社区治理水平不断提高。各地在社区治理过程中，积极探索创新治理模式，推动社区治理向精细化、智能化方向发展。例如，某城市通过实施社区治理信息化项目，实现了社区管理的智能化、便捷化，提高了社区治理的效率和水平。

(2)然而，社区治理工作也面临着一些挑战和问题：

一是社区治理资源不足。社区治理涉及多个部门和领域，需要充足的资源支持。然而，当前社区治理资源分配不均，部分社区面临资源短缺的问题，影响了社区治理工作的开展。

二是社区治理能力有待提升。随着社区治理工作的深入，对社区工作人员的能力要求越来越高。然而，部分社区工作人员业务能力不足，难以满足社区治理工作的需要。

三是居民参与度有待提高。尽管居民参与社区治理的积极性有所提高，但仍有一部分居民对社区治理缺乏了解，参与度不高。这影响了社区治理工作的有效开展。

(3)针对以上问题和挑战，以下是一些建议：

首先，加强社区治理资源整合。政府部门应加大对社区治理的投入，优化资源分配，确保社区治理工作有足够的资源支持。

其次，提升社区治理能力。通过开展培训、交流等活动，提高社区工作人员的业务能力和综合素质，为社区治理提供人才保障。

最后，提高居民参与度。通过举办各类社区活动，增强居民的社区认同感和归属感，激发居民参与社区治理的热情。