行政公文写作标准模板公文格式与结构详解版.docVIP

行政公文写作标准模板公文格式与结构详解版

一、适用范围与常见应用场景

行政公文是政机关、企事业单位在社会管理、公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政、传达贯彻方针政策、部署指导工作、请示答复问题、商洽公务的重要载体。本模板适用于以下场景：

上行文：如请示（向上级机关请求指示、批准）、报告（向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问）；

下行文：如通知（传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项）、通报（表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况）；

平行文：如函（不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项）；

特定公文：如纪要（记载会议主要情况和议定事项）、决议（经会议讨论通过的重大决策事项）等。

二、标准化操作流程详解

（一）拟稿准备阶段

明确公文目的与文种

根据公务需求确定公文核心目标（如部署工作、请求批准、通报情况等），选择恰当文种。例如：请求批准资金事项需用“请示”，部署日常工作需用“通知”，商洽合作事宜需用“函”。避免文种混用（如“请示”与“报告”不得混用，“请示”需一事一请，不得夹带报告内容）。

收集基础信息与素材

收集与公文相关的政策依据、数据资料、背景信息等，保证内容真实、准确、完整。涉及敏感信息或需上级审批的内容，提前沟通确认，避免信息偏差。

确定主送机关与抄送机关

主送机关是公文的主要受理机关，应明确单一或多个；抄送机关是需要知晓公文内容的机关，不得滥抄送。例如：某单位关于举办培训的通知，主送机关为各部门，抄送机关为上级主管单位。

（二）公文结构规范撰写

行政公文一般由眉首、主体、版记三部分组成，需严格遵循格式规范。

1.眉首部分（位于公文首页红色分割线以上）

发文机关标志：由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成，居中排布，使用红色小标宋体字，字号一般不超过22mm×15mm。联合行文时，发文机关标志可用主办机关名称，并用“文件”二字加括号标注在发文机关名称之后或右侧。

发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（如“国办发〔2023〕5号”）。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

签发人：上行文应当标注签发人姓名，由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名、职务组成（如“签发人：局长”）。联合行文时，需标注所有会签人的姓名和职务，按发文机关顺序排列。

2.主体部分（位于红色分割线以下至页码之上）

由发文机关名称、事由和文种组成，应准确简要概括公文内容。例如：“市人民关于开展2024年度安全生产大检查的通知”。标题一般用2号小标宋体字，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

主送机关：在标题下空一行，左侧顶格编排，其后加全角冒号。当主送机关名称过多导致公文首页不能显示时，可将主送机关移至版记部分，标注“（此页无）”。

公文的核心内容，一般用3号仿宋体字，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标明。中的数字、日期、计量单位等需使用规范用法（如阿拉伯数字用于编号、日期，汉字用于非编号的概数等）。

附件说明：如有附件，在下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.X”），附件名称后不加标点符号。附件应当另面编排，并在版记注明“附件”，与公文一起装订。

发文机关署名：成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。联合行文时，发文机关署名按照发文机关顺序排列，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期。

3.版记部分（位于公文最后一页）

抄送机关：在公文末页版记第一条，印发机关和印发日期上方，左空一字编排“抄送”二字，后标全角冒号，抄送机关间用逗号分隔，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关后标句号。

印发机关和印发日期：印发机关一般是发文机关的办公厅（室），左空一字编排印发机关名称，右空一字编排印发日期（用阿拉伯数字标注，年份标全称，月、日不编虚位，后加“印发”二字）。版记中的分隔线用黑色，首条分隔线位于抄送机关之上，末条分隔线与公文最后一页的页码重合。

（三）审核与签发阶段

部门初审：拟稿完成后，由本部门负责人审核重点检查内容是否符合政策要求、文种是否恰当、格式是否规范、数据是否准确。

办公室复核：经部门初审后，交单位办公室（综合部门）复核，重点检查公文结构、格式要素、语言表达、附件说明等是否符合标准，是否存在敏感信息或表述歧义。

领导签发：根据