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2025国考南通市生态保护岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·5题·每题2分）

阅读材料，概括南通市在生态保护领域面临的突出问题及其成因。（限150字）

材料：

南通地处长江口北岸，生态资源丰富，近年来大力推进“绿美南通”建设。然而，工业废水排放超标、农业面源污染加剧、外来物种入侵等问题依然突出。某环保部门调查显示，2023年全市工业废水处理达标率仅为92%，部分企业为降低成本偷排偷放；农村地区化肥农药使用量年均增长5%，畜禽养殖废弃物处理率不足60%；互花米草等外来物种侵占滩涂湿地，导致本土生物多样性下降。生态保护资金投入不足、监管体系不健全也是重要原因。

答案：

突出问题：工业废水排放超标、农业面源污染、外来物种入侵。

成因：企业成本意识强偷排、农业化肥农药过量、监管体系不健全、资金投入不足。

第二题（综合分析题·1题·10分）

结合材料，分析南通市生态保护工作对经济社会发展的意义。（限300字）

材料：

南通市将生态保护纳入“十四五”规划，提出“生态优先、绿色发展”战略。通过建立生态补偿机制，推动沿江企业转型；发展生态旅游，带动乡村旅游经济；实施湿地保护工程，年吸引游客超百万。某经济学家指出：“生态保护不是经济负担，而是长远发展的‘蓄水池’。”环保部门数据显示，2023年全市生态旅游收入同比增长18%，带动就业1.2万人，而环境治理成本节约达2.3亿元。

答案：

生态保护对南通经济社会发展意义重大。一方面，通过环境治理提升资源利用效率，降低经济运行成本；另一方面，发展生态产业（如生态旅游）创造就业机会，促进绿色经济增长。同时，改善生态环境增强城市吸引力，为可持续发展奠定基础。生态保护与经济发展形成良性循环，实现经济效益、社会效益与生态效益统一。

第三题（提出对策题·1题·15分）

假如你是南通市环保局工作人员，请针对材料反映的问题，提出3条具体可行的对策建议。（限400字）

材料：

南通市生态保护工作取得一定成效，但工业污染、农业面源污染、外来物种入侵等问题仍需解决。某环保专家建议：“应强化企业主体责任，同时完善政府监管机制。”目前，全市已建立30家生态保护红线管控区，但部分企业仍存在侥幸心理。农业部门数据显示，有机农业占比不足10%，化肥农药使用量居高不下。此外，互花米草等外来物种已侵占超过20%的滩涂面积，威胁生态平衡。

答案：

1.强化企业污染治理责任：严格执行排污许可制度，对超标排放企业实施阶梯式罚款，并强制引入第三方监管；对环保不达标企业实行“黄牌警告”，情节严重者列入行业黑名单。

2.推广绿色农业技术：加大有机肥替代化肥补贴力度，建设农业废弃物资源化利用中心，培训农民科学施肥技术；对规模化畜禽养殖场强制安装粪污处理设施，达标排放方可运营。

3.加强外来物种防控：建立生态监测网络，重点区域设立隔离带；联合科研机构研发本土化生物防治方案；开展公众科普宣传，鼓励市民参与外来物种清理行动。

第四题（应用文写作题·1题·20分）

假如你是南通市某镇人民政府工作人员，请草拟一份面向辖区居民的《关于积极参与生态保护志愿服务活动的倡议书》。（格式完整，不超过500字）

答案：

关于积极参与生态保护志愿服务活动的倡议书

全镇居民朋友们：

当前，我市正处于“绿美南通”建设关键期，生态保护需要全民参与。为提升人居环境，现倡议全镇居民加入生态保护志愿者队伍。具体内容如下：

一、参与垃圾清理：每月固定日到指定地点清理河道、公园垃圾；

二、宣传生态知识：向亲友普及垃圾分类、节水节电等低碳生活理念；

三、监督违法行为：发现偷排企业或破坏生态行为，及时举报（热线12369）。

志愿服务不仅守护家园，更是社会责任。让我们携手行动，共建生态宜居南通！

南通市XX镇人民政府

2024年X月X日

第五题（文章论述题·1题·25分）

结合南通市生态保护实践，论述“生态保护与经济发展如何实现双赢”。（800-1000字）

答案：

生态保护与经济发展如何实现双赢

南通市作为长江三角洲重要节点城市，其生态保护实践为“绿水青山就是金山银山”提供了生动注脚。近年来，南通通过制度创新与产业转型，探索出一条生态保护与经济发展协同并进的道路。这一经验启示我们，二者并非对立关系，而是可以相互促进的有机整体。

一、生态保护为经济注入新动能

南通依托长江生态优势，发展生态旅游、绿色航运等产业。如东小洋口湿地保护区通过生态旅游年接待游客超百万，带动周边民宿、餐饮业增收；如皋高新区引进光伏、风电项目，2023年绿色能源产值突破50亿元。这些案例表明，良好的生态环境能吸引高端产业落地，创造更多就业机会。

二、经济发展反哺生态治理

政府通过财政补贴、生态补偿等政策，激励企业投入环保技术升级。例如，启东市对污水处理厂进行提