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互联网信息内容审核管理操作规范

一、总则

1.1目的与依据

为规范互联网信息内容审核工作，提升信息内容质量，维护清朗网络空间，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网行业健康有序发展，依据国家相关法律法规及行业准则，特制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于互联网信息服务提供者（以下简称“服务提供者”）及其从业人员开展的信息内容审核活动。所称信息内容，包括但不限于通过网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播、短视频等各类互联网平台发布或传播的文字、图片、音频、视频等。

1.3基本原则

1.合法合规原则：审核工作必须严格遵守国家法律法规，坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。

2.客观公正原则：以事实为依据，以标准为准绳，不受个人情感、主观臆断及外部不当干预影响。

3.审慎严谨原则：对信息内容的判断应保持高度审慎，对模糊地带、争议内容需进行多方研判。

4.及时高效原则：在保证审核质量的前提下，提高审核效率，对违法违规信息做到早发现、早处置。

5.分级分类原则：根据信息内容的性质、传播范围、潜在风险等因素，实施差异化审核策略。

二、审核标准

2.1违法信息识别与处置

服务提供者应建立健全违法信息识别机制，对《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》及其他相关法律法规明令禁止的信息，如危害国家安全、破坏民族团结、宣扬恐怖暴力、煽动仇恨歧视、传播淫秽色情、赌博诈骗、侵犯他人权益等，必须坚决予以阻断传播、清除或采取其他必要处置措施，并保存相关记录向有关主管部门报告。

2.2不良信息识别与处置

对于虽未构成违法，但违背公序良俗、社会公德，或可能对用户造成不良影响的信息内容，如低俗媚俗、暴力血腥（非宣扬类）、谣言误导、过度营销、侵犯隐私（非恶意或情节较轻）等，应根据其不良程度采取警示、限制传播、下架、删除等处置措施。具体判断标准需结合社会普遍认知、平台定位及用户群体特征综合确定。

2.3特殊类别信息审核

1.时政类信息：应严格按照国家有关规定进行审核，确保信息来源权威、内容真实准确。

2.未成年人相关信息：应特别注重保护未成年人身心健康，对涉及未成年人的不良信息、侵害未成年人权益的信息零容忍，对可能影响未成年人价值观的内容加强引导。

3.医疗健康、金融财经等专业领域信息：应审核发布者资质，确保信息的专业性和科学性，避免虚假宣传或误导性内容。

4.用户生成内容（UGC）：应建立健全事前预防、事中监测、事后处置的全流程审核机制，明确用户行为规范，引导用户合法合规发布内容。

三、审核流程与方法

3.1审核流程

1.信息接入：明确信息来源渠道，对拟发布或已发布的信息进行统一汇聚。

2.初步筛选：利用技术手段对信息进行初步过滤，识别明显违法违规内容。

3.人工审核：对技术筛选后存疑或需重点关注的内容，由专业审核人员进行人工研判。

4.分级处置：根据审核结果，对不同类型的信息采取相应的处置措施。

5.记录归档：对审核过程、处置结果等关键信息进行详细记录和安全归档，以备查验。

6.申诉处理：建立畅通的用户申诉渠道，对用户提出的申诉进行复核，并在规定时限内反馈结果。

3.2审核方法

1.人工审核：作为审核工作的核心，审核人员需具备相应的专业素养、法律知识和判断能力，严格按照审核标准进行操作。

2.技术辅助：积极运用人工智能、大数据等技术手段，如关键词过滤、图像识别、语义分析、行为特征分析等，提高审核效率和精准度。技术模型应定期优化更新。

3.人工与技术结合：形成“技术初筛+人工复核/重点审核”的协同模式，充分发挥两者优势。对于复杂、敏感、争议性内容，必须以人工审核为主。

四、审核人员管理

4.1资质要求

审核人员应具备良好的政治素质、道德品质和一定的文化水平，熟悉国家相关法律法规和平台审核规则。对于特定领域的审核岗位，可要求具备相应的专业背景或从业经验。

4.2培训与考核

1.岗前培训：所有审核人员必须经过系统的岗前培训，考核合格后方可上岗。培训内容包括法律法规、平台规则、审核标准、职业道德、保密要求等。

2.在岗培训：定期组织在岗培训，及时传达最新政策法规、行业动态和平台规则调整，不断提升审核人员的业务能力和风险研判水平。

3.考核评估：建立科学的考核评估机制，对审核人员的工作质量、效率、合规性等进行定期考核，并将考核结果与奖惩、晋升等挂钩。

4.3职业道德与保密

审核人员应恪守职业道德，做到公平公正、廉洁自律，不得利用职务之便谋取私利或泄露工作中接触到的用户信息、未公开内容等敏感信息。平台应与审核人员签订保密协议，并建立相应的责任追究机制。

五、技术支持与保障

5.1