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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对可能发生的沥涝灾害，保障人民群众生命财产安全，减少财产损失，维护社会稳定，特制定本应急预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本地区行政区域内可能发生的沥涝灾害的应对工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，确保人民群众生命安全。
（2）预防为主，防治结合，综合治理。
（3）统一领导，分级负责，条块结合，属地管理。
（4）快速反应，协同应对，科学处置。
二、组织机构及职责
2.1领导机构
成立防沥涝应急指挥部，负责本地区沥涝灾害的应急管理工作。
2.1.1指挥部组成
指挥部由政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。
2.1.2指挥部职责
（1）组织、指挥、协调本地区沥涝灾害的应急处置工作。
（2）制定和实施沥涝灾害应急预案。
（3）组织开展沥涝灾害的预防、监测、预警、救援和善后处理工作。
2.2工作机构
2.2.1办公室
办公室设在防汛抗旱指挥部，负责日常管理工作。
2.2.2监测预警组
负责监测、预警、信息收集、分析、发布等工作。
2.2.3应急救援组
负责应急救援队伍的组织、培训和演练，以及应急救援物资的储备和调配。
2.2.4后勤保障组
负责应急物资、设备、经费的保障工作。
2.2.5宣传报道组
负责宣传报道、信息发布、舆论引导等工作。
2.2.6指挥部下设的其他工作组
根据实际情况，可设立其他工作组，负责相关工作。
2.3成员单位职责
各成员单位按照职责分工，负责以下工作：
（1）水利部门：负责监测、预警、调度、排水等工作。
（2）气象部门：负责提供气象预报、预警信息。
（3）公安部门：负责维护社会治安，确保交通、通讯畅通。
（4）交通运输部门：负责确保交通运输安全，保障救援物资运输。
（5）卫生部门：负责卫生防疫、医疗救护等工作。
（6）民政部门：负责受灾群众转移安置、生活救助等工作。
（7）财政部门：负责应急资金保障。
（8）教育部门：负责学校安全、学生疏散等工作。
（9）其他相关部门：按照职责分工，做好相关工作。
三、监测预警
3.1监测
建立完善的监测网络，对可能发生沥涝的区域进行实时监测。
3.2预警
根据监测数据，及时发布预警信息，提高公众防灾减灾意识。
3.3预警级别
根据沥涝灾害的可能性和严重程度，将预警信息分为四个级别：
（1）蓝色预警：表示可能发生沥涝灾害。
（2）黄色预警：表示沥涝灾害可能发生，需采取预防措施。
（3）橙色预警：表示沥涝灾害即将发生，需采取紧急措施。
（4）红色预警：表示沥涝灾害正在发生，需全力救援。
四、应急处置
4.1应急响应
根据预警级别，启动相应的应急响应。
4.1.1蓝色预警：启动预警响应，做好预防工作。
4.1.2黄色预警：启动应急响应，做好各项准备工作。
4.1.3橙色预警：启动应急响应，全力组织救援。
4.1.4红色预警：启动应急响应，全力救援，确保人民群众生命安全。
4.2应急救援
4.2.1救援队伍
组织应急救援队伍，包括公安、消防、卫生、民政等部门的人员。
4.2.2救援物资
储备应急救援物资，包括救生器材、食品、药品、帐篷等。
4.2.3救援行动
（1）转移受灾群众：根据实际情况，将受灾群众转移到安全地带。
（2）排除险情：组织力量排除险情，确保人民群众生命财产安全。
（3）医疗救护：组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。
（4）生活救助：保障受灾群众的基本生活。
4.3信息发布
及时发布应急处置信息，提高公众防灾减灾意识。
4.4后期处置
4.4.1灾情评估
对灾情进行评估，为灾后重建提供依据。
4.4.2灾后重建
组织灾后重建工作，恢复受灾地区生产生活秩序。
4.4.3责任追究
对因责任不落实、工作不到位等原因导致灾情扩大的，依法依规追究责任。
五、保障措施
5.1人员保障
加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。
5.2物资保障
储备应急救援物资，确保应急物资供应。
5.3资金保障
设立防沥涝应急资金，确保应急资金投入。
5.4技术保障
加强监测预警、应急救援、灾情评估等技术保障。
5.5宣传教育
加强防灾减灾宣传教育，提高公众防灾减灾意识。
六、附则
6.1本预案自发布之日起实施。
6.2本预案由防沥涝应急指挥部负责解释。
6.3本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
6.4本预案可根据实际情况进行修订。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对沥涝灾害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。
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