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2025国考金华市航运管理岗位申论预测卷及答案

第一部分：归纳概括类（共3题，每题15分，满分45分）

题目一（15分）

阅读给定材料，概括当前金华市航运管理中面临的主要问题及其成因。要求：内容全面，逻辑清晰，不超过300字。

材料

1.金华市地处浙江中部，水网密布，内河航运历史悠久。近年来，随着金华都市圈建设和“一带一路”倡议的推进，航运需求激增，但现有航道等级偏低，部分河段淤积严重，制约了货运效率。

2.航运安全管理存在短板。2023年某航运企业因船舶超载被查处，暴露出部分企业安全生产意识薄弱，监管执法力度不足的问题。此外，应急响应机制不完善，2022年汛期曾因未及时预警导致一艘货船搁浅。

3.航运绿色发展压力增大。金华市船舶排放标准较周边地区更高，但受经济条件限制，老旧船舶更新改造资金缺口较大。同时，岸电设施覆盖率不足，2023年仅20%的靠港船舶使用岸电。

4.航运管理体制机制需优化。金华市航道、海事、港口等部门协同不足，存在职责交叉或空白区域。例如，某渡口因未纳入统一监管，多次发生超载现象。

答案

金华市航运管理面临三大问题：一是基础设施滞后，航道等级低、淤积严重，影响货运效率；二是安全管理薄弱，企业安全生产意识不足，监管执法和应急响应能力欠缺；三是绿色发展受阻，船舶更新改造资金短缺，岸电设施覆盖不足。成因包括：经济发展需求与基础建设投入不匹配、企业主体责任落实不到位、部门协同机制不健全、绿色航运配套政策支持不足。

题目二（15分）

阅读给定材料，归纳金华市航运管理部门在提升航运服务效能方面的主要做法。要求：条理清晰，简明扼要，不超过300字。

材料

1.金华市交通运输局推出“智慧航运”平台，整合航道、船舶、港口数据，实现实时监控和智能调度。2023年平台覆盖率达80%，有效缩短了船舶等待时间。

2.航运服务窗口下沉。在各港区设立“一站式”服务点，为企业提供船证办理、政策咨询等便捷服务，2023年窗口服务量同比增长35%。

3.开展航运人才培训。联合高校开设“船长夜校”，2023年培训船员500余人，提升从业人员专业素养。

4.优化港口收费政策。对重点物资实施临时性运费补贴，2023年通过政策引导，煤炭、粮食等物资水路运输比例提升10%。

5.推广清洁能源应用。2022年启动岸电改造项目，计划三年内实现主要港口岸电设施全覆盖。

答案

金华市航运管理部门通过五项举措提升服务效能：一是建设“智慧航运”平台，实现数据整合与智能调度；二是设立“一站式”服务窗口，优化政务流程；三是开展船员培训，强化人才支撑；四是实施运费补贴，引导重点物资水运；五是推进岸电改造，推广清洁能源应用。

题目三（15分）

阅读给定材料，概括金华市发展内河航运的意义。要求：分点作答，重点突出，不超过300字。

材料

1.航运是金华传统优势产业。金华义乌小商品市场90%以上货物通过水路运输，内河航运直接带动就业2万人。

2.生态效益显著。相较于公路运输，水路货运碳排放降低60%，金华市“绿色航运”项目获省级示范。

3.区域协同作用。金义东新区建设推动沿线港口一体化，2023年通过水路连接的跨区域货运量增长25%。

4.经济带动潜力大。规划期内，内河航运投资预计带动相关产业产值增长30%，助力金华打造“水运经济带”。

答案

金华发展内河航运意义重大：一是支撑市场物流，小商品市场90%货物通过水路运输，带动就业；二是生态效益突出，货运碳排放显著降低；三是促进区域协同，金义东新区货运量增长25%；四是经济带动作用强，投资预计带动产值增长30%，助力“水运经济带”建设。

第二部分：综合分析类（共2题，每题20分，满分40分）

题目四（20分）

阅读给定材料，分析金华市航运管理中“政府主导”与“市场参与”的关系，并提出优化建议。要求：分析深入，建议可行，不超过400字。

材料

1.金华市航道维护由政府全额投入，但市场化的航道疏浚企业参与度低，导致部分河段淤积问题未及时解决。

2.航运企业反映，政府补贴政策存在“一刀切”现象，未区分企业规模和效益，导致中小微企业获得感不强。

3.2023年试点引入社会资本建设渡口，效果显著，但政府与社会资本合作（PPP）模式推广受阻，部分企业担心“公私合营”后公益性服务削弱。

4.专家建议，航运管理需平衡政府监管与市场活力，但金华市在政策制定中，企业意见征集比例不足20%。

答案

金华市航运管理中，“政府主导”与“市场参与”存在供需错配：政府投入效率不高，市场化程度低；企业对政策需求未充分满足，社会资本引入受阻。优化建议：一是完善差异化补贴政策，按企业规模和效益精准施策；二是推广PPP模式，明确政府与社会资本权责边界，保障公益性服务；三是建立常态化企业