硬化地面施工应急预案方案.docxVIP

硬化地面施工应急预案方案

一、总则

（一）编制目的

为规范硬化地面施工过程中突发事件的应急响应与处置流程，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响，保障施工人员、周边群众及设施安全，明确应急组织架构、职责分工及处置措施，提高项目应对各类突发事件的快速反应和协同处置能力，确保硬化地面施工工程安全、有序推进，特制定本预案。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）；

2.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；

3.《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）；

4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；

5.《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）；

6.《市政工程施工安全检查标准》（CJJ/T275-2018）；

7.项目施工合同、设计图纸及相关技术文件；

8.地方政府及行业主管部门关于安全生产应急管理的规定。

（三）适用范围

1.工程范围：适用于新建、改建、扩建的各类硬化地面施工项目，包括但不限于道路、广场、停车场、工业园区场地等混凝土或沥青混凝土硬化工程；

2.事件范围：适用于施工过程中可能发生的坍塌、火灾、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、中暑、环境污染、材料质量异常等突发事件的应急处置；

3.阶段范围：涵盖施工准备、土方开挖、基层施工、面层铺设、养护及验收等全过程的应急管理工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：坚持“生命至上、安全第一”的理念，优先保障人员生命安全，及时疏散受威胁人员，科学开展应急救援；

2.预防为主，综合治理：强化风险辨识与隐患排查治理，落实预防措施，从源头上减少突发事件发生，实现安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制；

3.统一指挥，分级负责：建立项目应急指挥部，明确各级应急组织及人员的职责，实行“分级响应、属地管理、协同联动”的应急指挥体系；

4.快速响应，协同处置：完善应急响应启动程序，确保突发事件发生后应急力量、物资、装备等迅速到位，加强与地方政府、消防、医疗、公安等部门的协同联动；

5.依法规范，科学处置：严格按照法律法规及技术规范开展应急工作，采用先进的应急救援技术和管理方法，确保应急处置的科学性、有效性。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥部

1.指挥部组成

硬化地面施工项目应急指挥部由项目负责人担任总指挥，安全总监担任常务副总指挥，成员包括技术负责人、施工负责人、物资负责人、后勤负责人及各施工班组长。总指挥部设在项目办公室，配备通讯设备、应急图纸及信息台账，确保24小时有人值守。总指挥因特殊情况无法履职时，由常务副总指挥依次接替，确保指挥体系不中断。

2.指挥部职责

应急指挥部是项目应急处置的最高决策机构，主要职责包括：全面负责应急工作的组织领导，制定应急处置总体方案；决定应急预案的启动与终止；统一指挥抢险救援、医疗救护、人员疏散等工作；协调政府、消防、医疗等外部救援力量；及时向上级主管部门和建设单位报告事件进展；负责应急资源的调配与保障；组织事故调查与善后处理工作。指挥部每月至少召开一次应急工作会议，分析研判潜在风险，调整优化应急措施。

（二）应急工作组

1.综合协调组

综合协调组由办公室主任任组长，成员包括行政人员、资料员及通讯员。其主要职责是：负责应急信息的上传下达，确保指挥部与各工作组、外部救援单位之间的通讯畅通；收集、整理、汇总事件信息，形成书面报告上报总指挥；协调应急车辆、人员及物资的调度；负责会议记录、信息归档及应急文件的起草；协助指挥部做好与政府监管部门、新闻媒体的沟通工作。

2.抢险救援组

抢险救援组由施工负责人任组长，成员包括施工员、技术员、安全员及具备专业技能的工人（如电工、焊工、起重工等）。组内按专业分为抢险突击队、设备保障队和现场处置队。抢险突击队负责现场被困人员搜救、险情控制（如坍塌体支护、火源扑灭）；设备保障队负责应急机械（如挖掘机、吊车）的操作与维护，确保救援设备随时可用；现场处置队负责设置临时排水、加固边坡等紧急措施，防止险情扩大。救援人员需定期开展实战演练，熟练掌握破拆、支护、急救等技能。

3.医疗救护组

医疗救护组由项目兼职医生或附近合作医院医护人员任组长，成员包括持有急救证的施工员、安全员及后勤人员。组内配备急救箱、担架、氧气袋、AED等急救设备，定期检查药品及设备有效期。其主要职责是：对受伤人员进行初步伤情判断和紧急处理（如止血、包扎、固定骨折部位）；协助专业医护人员转运伤员；建立伤员档案，记录救治过程；开展现场急救知识培训，提高施工人员自救互救能力；与附近医院签订应急救治协议，确保重伤员得到及时救治。

4.警戒疏散组

警戒疏散组由安全总监任组长，成员包括保安人员、各施工班组长及志愿者。组内配备警戒带、扩