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2025年实施教育脱贫攻坚行动计划(2)

一、总体要求

1.1计划背景与意义

(1)2025年实施教育脱贫攻坚行动计划是在全面贯彻落实党的十九大精神、坚决打赢脱贫攻坚战、全面建设社会主义现代化国家的历史进程中提出的重要举措。当前，我国教育发展不平衡不充分的问题仍然突出，贫困地区教育发展滞后，教育质量不高，成为制约脱贫攻坚的关键因素。实施教育脱贫攻坚行动计划，旨在通过加强教育基础设施建设、提高教育质量、深化教育改革等措施，确保贫困地区学生有学上、上好学，阻断贫困代际传递，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

(2)计划背景方面，近年来，国家高度重视贫困地区教育事业，出台了一系列政策措施，取得了显著成效。但贫困地区教育发展仍然面临诸多挑战，如教育资源匮乏、师资力量不足、教育信息化程度低等问题。这些问题不仅影响贫困地区学生的受教育机会，也制约了当地经济社会发展。因此，实施教育脱贫攻坚行动计划，对于解决这些问题具有重要意义。

(3)从意义上看，教育脱贫攻坚行动计划具有以下几个方面的意义：一是提高贫困地区教育质量，为贫困家庭子女提供更好的受教育机会，促进其全面发展；二是巩固脱贫攻坚成果，确保贫困地区学生不因贫失学、因学返贫；三是促进教育公平，缩小区域、城乡、校际差距，推动教育现代化；四是助力乡村振兴，为贫困地区经济社会发展提供人才支撑。总之，教育脱贫攻坚行动计划是打赢脱贫攻坚战、实现全面建设社会主义现代化国家目标的重要保障。

1.2指导思想与原则

(1)指导思想方面，2025年教育脱贫攻坚行动计划以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实国家关于脱贫攻坚的战略部署。计划将聚焦贫困地区教育发展，坚持立德树人根本任务，实施素质教育，全面提升贫困地区教育质量。据教育部统计，自2016年以来，贫困地区义务教育巩固率从2015年的93.2%提升至2020年的95.2%，但仍需进一步加大投入，确保到2025年贫困地区义务教育巩固率达到95%以上。

(2)原则上，计划遵循以下原则：一是坚持问题导向，聚焦贫困地区教育发展中的突出问题和薄弱环节，精准施策；二是坚持需求导向，根据贫困地区教育实际需求，合理安排项目、资金和资源；三是坚持质量导向，以提高教育质量为核心，加强教师队伍建设，提升教育教学水平；四是坚持改革创新，深化教育体制机制改革，激发教育发展活力。例如，在贵州省，通过实施“乡村教师支持计划”，已培养出一批具有丰富教学经验、热爱农村教育的优秀教师，有效提升了当地教育质量。

(3)计划还将强化以下原则：一是坚持公平公正，确保贫困地区学生平等享有受教育权利；二是坚持绿色发展，推动教育发展与生态环境保护相协调；三是坚持开放合作，借鉴国际先进经验，提升我国贫困地区教育国际化水平；四是坚持持续发展，建立健全教育脱贫攻坚长效机制，确保教育脱贫成果巩固。以西藏自治区为例，通过实施“教育信息化2.0行动计划”，已为贫困地区学校配备近10万台教学设备，有效改善了教育教学条件。

1.3目标与任务

(1)目标方面，2025年教育脱贫攻坚行动计划设定了以下目标：到2025年，贫困地区学前教育毛入学率力争达到90%以上，义务教育巩固率达到95%以上，高中阶段毛入学率达到90%以上，高等教育毛入学率力争达到40%以上。同时，贫困地区义务教育阶段学生辍学率控制在0.5%以内，高中阶段教育在校生人数达到2000万人以上，高等教育在校生人数达到1500万人以上。以湖南省为例，通过实施教育脱贫攻坚行动计划，2019年贫困地区义务教育巩固率达到96.3%，高于全国平均水平。

(2)任务上，计划明确了以下主要任务：一是加强贫困地区教育基础设施建设，提高教育公共服务水平；二是提升教师队伍素质，加强教师培训与交流，提高教育教学能力；三是深化教育教学改革，推进课程与教学方法创新，提升教育质量；四是完善教育资助体系，确保贫困学生不因贫失学；五是加强教育信息化建设，缩小城乡、区域数字鸿沟。以甘肃省为例，该省通过实施“农村义务教育薄弱学校改造计划”，已累计改善农村义务教育学校办学条件，使80%的农村学校达到基本办学标准。

(3)具体任务包括：一是开展贫困地区学前教育行动计划，增加学前教育资源供给；二是推进义务教育均衡发展，实现城乡义务教育一体化发展；三是加强职业教育和培训，提高贫困地区劳动者就业能力；四是发展特殊教育，保障残疾儿童平等接受教育；五是加强教育督导，确保各项任务落实到位。以四川省为例，该省通过实施教育脱贫攻坚行动计划，2018年至2020年累计投入教育资金超过100亿元，有力推动了贫困地区教育事业发展。

二、加强贫困地区教育基础设施建设

2.1完善农村学校基本办学条件