DB31_T 1529-2024 “一业一证”行业综合许可工作规范.docxVIP

ICS01.040.03

CCSA12

31

上海市地方标准

DB31/T1529—2024

一业一证行业综合许可工作规范

Workspecificationforoneintegratedlicenseindustrycomprehensivelicense

2024-12-18发布2025-04-01实施

上海市市场监督管理局发布

I

DB31/T1529—2024

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4基本原则 1

4.1合法依规 1

4.2需求导向 2

4.3系统集成 2

4.4审管联动 2

5工作内容 2

5.1目录管理 2

5.2办事指南编制 2

5.3信息化建设 2

5.4知识库建设 3

6工作要求 3

6.1概述 3

6.2一次告知 3

6.3一表申请 3

6.4一口受理 3

6.5一网办理 4

6.6一证准营 4

6.7一体管理 4

7评价与改进 4

7.1监督检查 5

7.2评价 5

7.3改进 5

附录A（资料性）上海市“一业一证”行业目录示例 6

附录B（资料性）××区饭店行业综合许可办事指南示例 7

附录C（资料性）“一业一证”行业综合许可工作流程图 10

附录D（资料性）××区“饭店”行业综合许可申请材料示例 11

附录E（规范性）行业综合许可证 19

参考文献 20

II

DB31/T1529—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由上海市人民政府办公厅提出并组织实施。

本文件由上海市社会管理和公共服务标准化技术委员会归口。

本文件起草单位：上海市质量和标准化研究院、上海市人民政府办公厅、上海市大数据中心、上海市市场监督管理局、上海市消防救援总队、上海市浦东新区人民政府办公室、上海市长宁区人民政府办公室、上海通办信息服务有限公司、万达信息股份有限公司。

本文件主要起草人：晏绍庆、韩晶、陈飞飞、何碧显、张召翠、康俊生、曹玉妹、刘晖、沈强、孙铭文、王国兴、杜永峰、姚一峰、朱俊伟、陈祺、王玮娟、陆威达、赵妍慧、郭颖、王迪、苏恭海、赵月芳、郭大勇、周向明、陈赛、王庆余、董晖、吴翔。

DB31/T1529—2024

1

一业一证行业综合许可工作规范

1范围

本文件确立了“一业一证”行业综合许可的基本原则，并规定了“一业一证”行业综合许可的工作内容、工作要求、评价与改进等内容。

本文件适用于上海市行政区域内相关部门开展“一业一证”行业综合许可工作的管理和服务活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T32618政务服务中心信息公开业务规范

DB31/T545政务服务事项办事指南编制规范

DB31/T862“一网通办”政务服务中心建设和运行规范

DB31/T××行政审批告知承诺规范

DB31/T××政务服务事项网上办理规范

3术语和定义

GB/T4754界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

行业industry

从事相同性质的经济活动的所有单位的集合。

[来源：GB/T4754—2017，2.1]

3.2

经营业态typeofindustry

经营活动所形成的具有一定规模和空间分布集群性特征的特定产业形式。

3.3

“一业一证”oneintegratedlicense

建立行业综合许可制度和行业综合监管制度，将经营主体进入特定行业（3.1）涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证的改革举措。

4基本原则

4.1合法依规

DB31/T1529—2024

2

依法开展“一业一证”行业综合许可工作，分经营业态制定工作方案，明确事项和服务流程，建立完善的管理制度。

4.2需求导向

以经营主体为中心，