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第1篇
一、概述
非典型肺炎(SevereAcuteRespiratorySyndrome,简称SARS)是一种由冠状病毒引起的急性呼吸道传染病。自2002年底在广东省爆发以来,我国政府高度重视,迅速采取了一系列措施,有效控制了疫情的蔓延。为应对可能再次出现的非典疫情,提高应对突发公共卫生事件的能力,保障人民群众的生命安全和身体健康,特制定本应急预案。
二、应急预案的适用范围
本应急预案适用于我国境内各级政府、各部门、各单位在非典疫情发生、发展和应急处置过程中,对非典疫情进行预防和控制的各项工作。
三、应急预案的组织体系
(一)领导小组
1.成立非典疫情应急指挥部,负责统一领导和指挥非典疫情的预防和控制工作。
2.指挥部下设办公室,负责日常工作的协调、组织、指导和监督。
(二)专家咨询组
1.成立非典疫情专家咨询组,由医疗卫生、疾病预防控制、卫生监督、科研等部门专家组成。
2.专家咨询组负责对非典疫情进行风险评估、防控策略制定、应急处置等工作提供专业意见和建议。
(三)应急队伍
1.建立非典疫情应急队伍,包括医疗救治、疾病预防控制、卫生监督、物资保障、交通运输等。
2.应急队伍负责执行应急指挥部指令,开展疫情监测、病例报告、流行病学调查、医疗救治、隔离观察、消毒防疫等工作。
四、应急预案的响应级别
根据非典疫情的发展态势和危害程度,将非典疫情应急响应分为四个级别:一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
(一)一级响应
1.疫情特点:全国范围内出现大量病例,疫情迅速蔓延,对公共卫生安全构成严重威胁。
2.响应措施:启动全国非典疫情应急响应,实行全面防控措施,包括:
(1)加强疫情监测,及时发现、报告和核实病例;
(2)开展流行病学调查,追踪密切接触者;
(3)加强医疗救治,确保病例得到及时救治;
(4)实施隔离观察,防止疫情扩散;
(5)加强消毒防疫,切断传播途径;
(6)加强物资保障,确保应急物资供应;
(7)加强宣传教育,提高公众防疫意识。
(二)二级响应
1.疫情特点:局部地区出现病例,疫情可能扩散至全国。
2.响应措施:启动省级非典疫情应急响应,实行区域性防控措施,包括:
(1)加强疫情监测,及时发现、报告和核实病例;
(2)开展流行病学调查,追踪密切接触者;
(3)加强医疗救治,确保病例得到及时救治;
(4)实施隔离观察,防止疫情扩散;
(5)加强消毒防疫,切断传播途径;
(6)加强物资保障,确保应急物资供应;
(7)加强宣传教育,提高公众防疫意识。
(三)三级响应
1.疫情特点:局部地区出现病例,疫情得到有效控制。
2.响应措施:启动市级非典疫情应急响应,实行局部性防控措施,包括:
(1)加强疫情监测,及时发现、报告和核实病例;
(2)开展流行病学调查,追踪密切接触者;
(3)加强医疗救治,确保病例得到及时救治;
(4)实施隔离观察,防止疫情扩散;
(5)加强消毒防疫,切断传播途径;
(6)加强物资保障,确保应急物资供应;
(7)加强宣传教育,提高公众防疫意识。
(四)四级响应
1.疫情特点:局部地区出现病例,疫情得到有效控制。
2.响应措施:启动县级非典疫情应急响应,实行针对性防控措施,包括:
(1)加强疫情监测,及时发现、报告和核实病例;
(2)开展流行病学调查,追踪密切接触者;
(3)加强医疗救治,确保病例得到及时救治;
(4)实施隔离观察,防止疫情扩散;
(5)加强消毒防疫,切断传播途径;
(6)加强物资保障,确保应急物资供应;
(7)加强宣传教育,提高公众防疫意识。
五、应急预案的预防措施
(一)加强疫情监测
1.建立健全疫情监测网络,实行24小时值班制度,确保及时发现、报告和核实病例。
2.加强对医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等部门的监测能力建设。
(二)加强宣传教育
1.开展非典防治知识宣传教育,提高公众防疫意识。
2.加强对重点人群、重点场所的宣传教育,提高防疫措施落实率。
(三)加强医疗救治
1.加强医疗机构救治能力建设,提高救治水平。
2.建立健全病例报告和转诊制度,确保病例得到及时救治。
(四)加强物资保障
1.建立健全应急物资储备制度,确保应急物资供应。
2.加强对应急物资的采购、储存、分发等环节的管理。
(五)加强国际合作
1.积极参与国际非典防治合作,引进国外先进技术和管理经验。
2.加强与国际卫生组织的沟通与协调,共同应对非典疫情。
六、应急预案的应急处置
(一)病例报告
1.严格执行病例报告制度,确保病例得到及时报告。
2.对报告的病例进行核实,确保报告的真实性。
(二)流行病学调查
1.开展流行病学调查,追踪密切接触者,查明疫情传播途径。
2.对密切接触者进行隔离观察,防止疫情扩散。
(三)医疗救治
1.加强
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