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第1篇

一、总则

1.1编制目的

为保障水池周边区域居民的生命财产安全，提高应对水池防汛突发事件的能力，确保防汛工作的有序进行，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《城市防洪应急预案》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于水池周边区域防汛工作的组织、指挥、调度和应急处置。

1.4工作原则

（1）预防为主，防重于抢；

（2）统一领导，分级负责；

（3）快速反应，协同作战；

（4）以人为本，确保安全。

二、组织机构及职责

2.1防汛指挥部

成立水池防汛指挥部，负责统筹协调防汛工作。

2.1.1指挥部组成

指挥长：由政府分管领导担任；

副指挥长：由水利、公安、交通、民政、卫生等部门负责人担任；

成员：由相关部门负责人和专家组成。

2.1.2指挥部职责

（1）制定防汛工作方案；

（2）组织协调各部门开展防汛工作；

（3）指挥调度防汛物资和人员；

（4）发布防汛信息；

（5）组织应急演练。

2.2分级负责

根据防汛工作需要，将水池周边区域划分为若干责任区，由相关部门负责人担任责任区指挥长，负责本责任区的防汛工作。

2.3部门职责

（1）水利部门：负责水池的日常维护和管理，制定防汛措施，组织巡查，发现险情及时报告；

（2）公安部门：负责维护防汛现场秩序，确保交通畅通，协助转移受灾群众；

（3）交通部门：负责保障防汛物资运输，确保交通畅通；

（4）民政部门：负责受灾群众的安置和救助工作；

（5）卫生部门：负责防疫和医疗救护工作；

（6）其他相关部门：按照职责分工，做好防汛工作。

三、预警与监测

3.1预警

（1）密切关注气象、水文等部门发布的预警信息；

（2）根据预警信息，及时发布防汛警报；

（3）组织相关部门和单位做好防汛准备工作。

3.2监测

（1）加强对水池水位、流量、水质等指标的监测；

（2）加强对周边区域排水设施的检查和维护；

（3）加强对险情的巡查和排查。

四、应急响应

4.1分级响应

根据防汛形势，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.2响应程序

（1）启动应急响应：根据防汛形势，由防汛指挥部决定启动相应级别的应急响应；

（2）启动应急机制：各部门按照职责分工，启动应急机制，开展防汛工作；

（3）应急调度：防汛指挥部根据防汛形势，调度物资、人员和设备，确保防汛工作顺利进行。

4.3应急措施

（1）加强巡查：加强对水池周边区域的巡查，及时发现并排除险情；

（2）转移群众：根据防汛形势，及时转移受灾群众，确保生命安全；

（3）关闭危险区域：对危险区域进行封闭，防止人员进入；

（4）抢修设施：对损坏的排水设施进行抢修，确保排水畅通；

（5）物资保障：确保防汛物资充足，及时调配使用；

（6）信息发布：及时发布防汛信息，引导群众做好防范工作。

五、应急处置

5.1险情处置

（1）发现险情，立即报告防汛指挥部；

（2）防汛指挥部根据险情，启动应急响应，调度人员和物资；

（3）采取有效措施，排除险情。

5.2群众转移

（1）根据防汛形势，制定群众转移方案；

（2）组织相关部门和单位，做好群众转移工作；

（3）确保转移群众的生命安全。

5.3损失评估

（1）组织相关部门，对受灾情况进行评估；

（2）制定恢复重建方案，尽快恢复生产生活秩序。

六、恢复重建

6.1恢复重建工作原则

（1）以人为本，确保安全；

（2）科学规划，合理布局；

（3）突出重点，分步实施。

6.2恢复重建工作内容

（1）修复损坏的排水设施；

（2）重建受灾房屋；

（3）恢复生产生活秩序。

七、保障措施

7.1物资保障

（1）储备充足的防汛物资；

（2）确保防汛物资的及时调配。

7.2人员保障

（1）组建防汛队伍；

（2）加强防汛人员的培训。

7.3资金保障

（1）确保防汛资金的及时到位；

（2）合理使用防汛资金。

7.4技术保障

（1）加强防汛技术的研究和应用；

（2）提高防汛工作的科技含量。

八、附则

8.1预案管理

本预案由防汛指挥部负责解释和修订。

8.2预案实施

本预案自发布之日起实施。

8.3预案修订

本预案根据实际情况，适时进行修订。

九、应急演练

9.1演练目的

（1）检验预案的可行性和有效性；

（2）提高防汛队伍的应急处置能力；

（3）增强群众的防灾减灾意识。

9.2演练内容

（1）防汛应急响应；

（2）险情处置；

（3）群众转移；

（4）恢复重建。

9.3演练组织

由防汛指挥部负责组织应急演练。

9.4演练评估

演练结束后，由防汛指挥部组织评估，总结经验，改进不足。

十、结语

本预案旨在提高水池周边区域防汛工作的应急处置能力，确保人民群众的生命财产安全。各部门和单位要高度重视防汛工作，认真