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研究报告

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关于推动经济高质量发展的重要论述

一、推动经济高质量发展的重要意义

1.深化供给侧结构性改革

(1)深化供给侧结构性改革是推动经济高质量发展的重要举措。近年来，我国经济结构不断优化，但供需不平衡、有效供给不足等问题依然存在。2017年，我国提出供给侧结构性改革，旨在通过优化供给体系，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。据统计，2018年我国规模以上工业增加值同比增长6.5%，其中高技术产业增加值增长8.8%，产业结构持续优化。以浙江省为例，该省通过淘汰落后产能，推动产业转型升级，2019年高技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到34.2%，较2017年提高了4.2个百分点。

(2)供给侧结构性改革的核心是提高全要素生产率。通过深化要素市场化配置改革，激发各类市场主体活力，推动经济持续健康发展。例如，在浙江省的供给侧结构性改革中，通过推进“亩均论英雄”改革，即以单位土地面积产生的税收和增加值来衡量企业发展水平，促使企业加大研发投入，提高生产效率。据相关数据显示，2019年浙江省规模以上工业企业研发经费支出同比增长10.9%，远高于全国平均水平。此外，山东省通过推行“四减四增”政策，即减少过剩产能、减少无效供给、减少低端供给、减少低端产业，增加优质供给、增加中高端供给、增加绿色供给、增加新动能供给，有效提升了产业链水平。

(3)在供给侧结构性改革过程中，创新驱动发展战略发挥了关键作用。以上海市为例，该市通过建设具有全球影响力的科技创新中心，吸引了大量高端人才和科技项目。2019年，上海市高新技术企业总数达到1.5万家，同比增长18.5%。同时，上海市加大了科技成果转化力度，推动了一批具有国际竞争力的创新型企业崛起。例如，上海集成电路产业近年来快速发展，已成为全球最大的半导体生产基地之一。据数据显示，2019年上海市集成电路产业实现增加值约1000亿元，同比增长15%。这些案例充分说明，深化供给侧结构性改革是推动经济高质量发展的重要途径。

2.提高全要素生产率

(1)提高全要素生产率是经济高质量发展的关键。据国际权威机构测算，2019年我国全要素生产率增长率为5.6%，较2018年提高0.3个百分点。这一增长得益于创新驱动和供给侧结构性改革。例如，广东省通过实施“广东制造2025”战略，推动制造业向中高端转型升级。2019年，广东省高技术制造业增加值增长8.4%，占规模以上工业增加值的比重达到29.2%，对工业经济增长的贡献率超过50%。

(2)在提高全要素生产率的过程中，科技创新发挥着核心作用。北京市作为国家科技创新中心，近年来加大了研发投入，2019年全社会研发投入占地区生产总值比重达到6.1%，位居全国首位。北京市通过建设国家实验室、推动科技成果转化等措施，提升了科技创新能力。例如，中关村科技园区聚集了众多高新技术企业，2019年园区内高新技术企业营业收入超过3.5万亿元，同比增长10.5%。

(3)优化营商环境也是提高全要素生产率的重要手段。近年来，我国政府深入推进“放管服”改革，降低企业制度性交易成本。据世界银行发布的《全球营商环境报告》显示，2019年中国营商环境全球排名上升32位，跃升至第28位。以浙江省为例，该省通过推行“最多跑一次”改革，企业开办时间缩短至2.5个工作日，极大地激发了市场活力。2019年，浙江省新增市场主体超过100万户，同比增长13.6%。这些举措有效提升了全要素生产率，为经济高质量发展奠定了坚实基础。

3.增强经济持续健康发展动力

(1)增强经济持续健康发展动力，关键在于构建现代化经济体系。近年来，我国经济结构不断优化，服务业增加值占国内生产总值比重超过50%，成为经济增长的主要动力。例如，上海市通过大力发展现代服务业，2019年服务业增加值占全市生产总值的比重达到70.5%。同时，战略性新兴产业快速发展，成为经济增长的新引擎。2019年，我国高技术产业增加值同比增长8.8%，对经济增长的贡献率显著提高。

(2)深化改革开放是增强经济持续健康发展动力的关键一招。我国持续推进“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力。据世界银行报告，2019年中国营商环境全球排名跃升至第28位。例如，浙江省通过推行“最多跑一次”改革，企业开办时间缩短至2.5个工作日，极大地降低了企业运营成本。此外，我国积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济，为经济持续健康发展注入新动力。

(3)创新驱动发展战略为经济持续健康发展提供了强大动力。我国加大科技创新投入，提升科技创新能力。2019年，我国全社会研发投入达2.19万亿元，同比增长10.3%。例如，北京市作为国家科技创新中心，聚集了众多高新技术企业，2019年园区内高新技术企业营业收入超过