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工会财务审查委员会职责与运作流程

工会财务审查委员会（以下简称“经审会”）作为工会组织内部一项重要的监督机构，肩负着对工会经费收支和资产管理进行审查监督的关键职责。其设立与运作，旨在确保工会经费取之于职工、用之于职工，保障工会资产的安全与完整，促进工会财务工作的规范化、民主化和透明化，从而维护广大会员的合法权益，提升工会组织的凝聚力与公信力。依据《工会法》及《中国工会章程》的相关规定，各级工会均应建立健全经审会制度，明确其职责权限，并规范其运作流程。

一、工会财务审查委员会的主要职责

经审会的职责是其核心使命的体现，涵盖了从预算到决算、从日常收支到专项基金、从制度建设到问题整改的多个维度，力求全面、深入地履行监督职能。

（一）经费收支与资产管理审查

这是经审会最基本也是最重要的职责。经审会需对工会经费的预算编制与执行情况、决算的真实性与合规性进行严格审查。具体包括：工会会费的收缴是否及时足额，行政拨缴经费是否按规定比例提取并拨付到位；各项经费支出是否符合国家财经法规、工会财务制度以及预算安排，有无超范围、超标准支出或铺张浪费现象；专项资金（如困难职工帮扶基金、送温暖资金等）的筹集、管理和使用是否规范、公开、高效，是否真正惠及目标群体。同时，对工会固定资产、对外投资等资产管理状况进行审查，确保资产的安全、完整和有效利用，防止流失。

（二）财务制度与内控制度审查

经审会应对工会各项财务管理制度的建立健全及其执行情况进行监督检查。这包括工会内部是否建立了完善的经费收缴、预算管理、支出审批、资产管理、财务报销等制度，这些制度是否符合国家相关法律法规和上级工会的要求，以及在实际操作中是否得到了严格遵守。通过对内部控制制度的审查，评估其健全性和有效性，指出可能存在的风险点，并提出改进建议，以堵塞管理漏洞，防范财务风险。

（三）专项审查与延伸审查

根据工作需要或会员群众反映的突出问题，经审会可以组织开展专项审查。例如，对工会重大投资项目、大型活动经费、基建修缮项目的财务情况进行重点审查。对于工会所属的企事业单位，经审会亦有权对其财务收支和经营管理活动进行延伸审查，以确保工会资产在全链条上的安全可控。

（四）履职监督与报告义务

经审会应监督工会委员会对会员大会或会员代表大会关于财务工作决议的执行情况。定期向会员大会或会员代表大会报告工作，汇报审查结果、发现的问题及整改建议。同时，接受上级工会经审会的业务指导和监督检查，并向上级经审会报告工作。对于审查中发现的严重违纪违规问题，经审会有权向同级工会委员会提出处理意见，必要时可报请上级工会或有关部门处理。

（五）制度建设建议与整改督促

经审会并非仅仅是挑错的“啄木鸟”，更应是制度建设的“建言者”和规范运作的“助推器”。在审查过程中，对于发现的普遍性、倾向性问题，应从制度层面分析原因，提出完善工会财务管理制度和改进财务管理工作的意见和建议。对于审查中发现的具体问题，要向被审查单位发出审查意见或建议书，明确整改内容、时限和要求，并跟踪督促其落实整改措施，确保问题得到有效解决。

二、工会财务审查委员会的运作流程

经审会的运作流程是保障其有效履职的程序性规范，一个清晰、规范的流程能够确保审查工作有条不紊、客观公正地进行。

（一）审查计划与准备阶段

经审会应根据同级工会的年度工作重点和上级经审会的部署要求，结合工会财务工作的实际情况，在年初制定年度审查工作计划。计划应明确审查的对象、内容、时间安排、方式方法以及参与人员等。在具体审查项目实施前，需做好充分准备：成立审查小组，明确分工；向被审查单位发出审查通知书，告知审查的依据、目的、范围、时间以及需要提供的资料清单；审查人员应提前学习相关政策法规、财务制度，熟悉被审查单位的基本情况和业务流程，制定详细的审查工作方案。

（二）审查实施与取证阶段

此阶段是审查工作的核心环节。审查小组通过听取被审查单位关于财务工作情况的汇报，全面查阅会计凭证、账簿、报表、会议纪要、合同协议等相关资料。必要时，可进行实地查看、核对实物，向相关人员进行询问，核实有关情况。审查过程中，要对发现的疑点和问题进行深入查证，收集客观、确凿的证据，并做好详细的审查工作底稿记录，确保审查过程可追溯、审查结果有依据。审查人员与被审查单位之间应保持良好沟通，对发现的问题及时交换意见。

（三）审查报告与审议阶段

审查实施结束后，审查小组应汇总审查情况，对审查发现的问题进行梳理、分析和定性，依据相关法规制度提出初步的处理意见和整改建议，形成书面的审查报告初稿。报告初稿应征求被审查单位的意见，被审查单位对报告内容有异议的，应在规定期限内提出书面说明，审查小组应对异议进行复核，并根据复核情况对报告进行修改完善。审查报告定稿后，提交经审会全体会议审议。经审会会议应对审查报告进行充分讨论，形成正式的审查意见和决