关于建设福建省绿色低碳高质量发展示范区的建议.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

关于建设福建省绿色低碳高质量发展示范区的建议

一、总体规划和战略部署

1.示范区战略定位

(1)福建省绿色低碳高质量发展示范区应立足于国家生态文明建设和绿色发展总体战略，紧密结合福建自身资源禀赋和区位优势，明确示范区作为全国绿色发展先行区的战略定位。具体而言，应围绕构建生态优先、绿色发展的现代化经济体系，以推动能源结构优化、产业结构升级、空间布局优化和生态环境治理为重点，打造成为全国绿色低碳发展的样板区域。

(2)示范区战略定位应聚焦于以下几点：一是成为绿色发展理念创新区，探索绿色低碳发展新模式，形成可复制、可推广的经验；二是成为绿色产业集聚区，培育壮大新能源、节能环保、绿色建筑等绿色产业，推动产业转型升级；三是成为生态保护示范区，强化生态保护红线制度，提升生态系统服务功能，打造美丽福建；四是成为绿色生活方式引领区，倡导绿色消费，提高公众环保意识，形成全民参与绿色发展的良好氛围。

(3)在战略定位的指导下，示范区应强化政策支持和制度创新，建立健全绿色低碳发展的政策体系，完善法律法规，优化营商环境。同时，加强国际合作与交流，吸引国内外优秀企业和人才，推动绿色低碳技术和管理经验的引进与输出，助力福建实现绿色低碳高质量发展，为全国绿色发展提供有力支撑。

2.示范区发展目标

(1)示范区发展目标设定为到2025年，地区生产总值增长保持在8%以上，能源消耗总量控制在国家下达的限额内，碳排放强度降低20%以上。具体到关键领域，如新能源装机容量占比达到25%，非化石能源消费占比提升至15%以上，森林覆盖率稳定在65%以上。以福建省宁德市为例，已成功建设了全球最大的海上风电场，为区域绿色能源转型提供了有力支撑。

(2)示范区将着力打造一批绿色低碳产业集群，如厦门市的高新技术产业园区，重点发展生物医药、新能源材料等战略性新兴产业，力争到2025年，高新技术产业产值达到1万亿元。同时，推动传统产业绿色转型升级，如福州市的钢铁、水泥等产业，通过实施清洁生产、节能减排等措施，实现产业绿色化发展。

(3)在生态环境建设方面，示范区将加大投入，实施一系列生态修复工程，如福建省泉州市的九曲溪生态修复项目，通过生态补水、植被恢复等措施，使九曲溪水质得到显著改善。此外，示范区还将强化环境治理，如厦门市开展的“碧水行动”，通过实施水环境综合整治，使城市水环境质量得到全面提升。到2025年，示范区主要污染物排放总量减少10%，城市空气质量优良天数比例达到90%以上。

3.示范区空间布局

(1)示范区空间布局应遵循生态优先、绿色发展、区域协调的原则，形成“一核两带多区”的总体格局。其中，“一核”即以福州、厦门、泉州三大中心城市为核心，发挥其辐射带动作用；“两带”分别指沿海绿色经济带和内陆生态保护带，沿海带重点发展绿色产业，内陆带则注重生态保护和修复；“多区”包括若干特色功能区和生态保护区，如新能源产业集聚区、生态旅游示范区等。

(2)在空间布局上，应优化产业布局，形成各具特色的产业功能区。沿海地区依托港口、交通等优势，重点发展海洋经济、绿色能源等产业；内陆地区则应发挥生态资源优势，发展生态农业、生态旅游等产业。同时，加强城乡一体化发展，推动城市更新和乡村振兴，实现区域协调发展。

(3)示范区空间布局还应注重生态保护与修复，将生态红线区域纳入重点保护范围，加强森林、湿地、海洋等生态系统的保护与修复。在建设过程中，应严格遵循生态环境保护要求，确保区域生态环境质量持续改善。同时，加强区域协同发展，推动跨区域生态环境治理和基础设施建设，实现资源共享、优势互补。

二、能源结构优化与绿色低碳转型

1.能源结构优化路径

(1)能源结构优化路径应以提高非化石能源比重为核心，推动能源消费革命。福建省已明确提出到2025年，非化石能源消费占比达到15%以上。具体措施包括：加快太阳能、风能等可再生能源的开发利用，福建省宁德市已建设成为全球最大的海上风电基地，装机容量超过300万千瓦；推广清洁能源汽车，2020年福建省新能源汽车保有量已突破15万辆，占汽车总量的比重逐年上升。

(2)强化能源供给侧改革，推动传统能源清洁高效利用。福建省计划到2025年，燃煤电厂平均供电煤耗降至320克/千瓦时以下，降低煤炭消费强度。已实施燃煤电厂超低排放改造，福建省内火电企业的平均脱硫、脱硝、除尘效率达到国内领先水平。同时，发展天然气等清洁能源，福建省天然气消费量年均增长超过10%，成为优化能源结构的重要补充。

(3)加强能源科技创新，推动能源生产方式变革。福建省重点支持智能电网、储能技术等领域的研发和应用，推动能源互联网建设。例如，福建省厦门市建设的智能电网示范区，实现了能源的高效、清洁、安全利用。此外，福建省还积极参与国家能源