2025国考南通市法律事务岗位申论预测卷及答案.docxVIP

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2025国考南通市法律事务岗位申论预测卷及答案

注意事项

1.本试卷共5题，总分150分，考试时间为180分钟。

2.请在答题卡上按要求作答，在试卷上作答无效。

3.答案要求逻辑清晰、语言规范、字迹工整。

第一题（33分）

【题型】归纳概括题（33分）

题目要求

南通市某区近年来因土地资源紧张、企业转型升级需求迫切，政府计划通过“腾笼换鸟”政策推动传统产业升级。部分企业在政策过渡期面临用地成本增加、搬迁手续繁琐等问题，引发社会关注。某调研组收集了10份企业访谈记录、5份群众来信及2份政策实施情况报告，请根据材料，归纳“腾笼换鸟”政策实施中存在的问题，并分析问题产生的原因。（要求：全面、准确，条理清晰，不超过400字）

材料（节选）

1.企业访谈记录（1）：某机械制造企业负责人表示，“政府承诺给予搬迁补贴，但实际补贴标准远低于预期，且审批流程耗时过长，影响企业资金周转。”

2.群众来信（1）：某居民反映，“政策实施后，部分企业搬迁至郊区，导致交通拥堵，且新工厂产生的噪音污染问题未得到妥善解决。”

3.政策实施情况报告（1）：区自然资源局数据显示，2024年共有12家企业完成搬迁，但其中有5家企业因补贴不足选择停业，未实现预期效果。

4.企业访谈记录（2）：某纺织企业代表指出，“搬迁后新土地的土壤检测不合格，不符合环保标准，导致企业无法按计划投产。”

5.群众来信（2）：部分居民投诉，“政府未提前公示搬迁计划，导致居民房屋被强制征收，补偿方案不合理。”

6.政策实施情况报告（2）：区发改委指出，政策宣传力度不足，部分企业对搬迁后的税收优惠政策了解不全面。

7.企业访谈记录（3）：某电子厂负责人表示，“新厂区基础设施不完善，水电配套不足，增加企业运营成本。”

8.群众来信（3）：有居民反映，“搬迁后周边配套学校、医院缺失，子女教育及医疗问题难以解决。”

9.政策实施情况报告（3）：区人社局反馈，搬迁企业员工社保衔接不畅，部分员工因社保问题离职。

10.企业访谈记录（4）：某化工企业表示，“搬迁过程中，环保部门要求企业补充整改报告，导致搬迁延期。”

11.群众来信（4）：有居民投诉，“新工厂的排污设施不达标，夜间排放刺激性气味，影响生活。”

12.政策实施情况报告（4）：区财政局表示，搬迁补贴资金拨付缓慢，企业垫资压力较大。

答案及解析

一、问题归纳

1.补贴不足且审批流程繁琐：企业搬迁补贴标准低，审批耗时，影响资金周转。

2.土地环保问题：新土地土壤检测不合格，不符合环保标准，导致企业无法投产。

3.基础设施不完善：新厂区水电配套不足，增加企业运营成本。

4.群众利益受损：强制征收房屋补偿不合理，搬迁后周边配套缺失（学校、医院）。

5.政策宣传力度不足：企业对税收优惠政策了解不全面。

6.社保衔接不畅：搬迁企业员工社保问题导致员工离职。

7.环保监管问题：新工厂排污设施不达标，造成环境污染。

8.资金拨付缓慢：搬迁补贴资金拨付延迟，企业垫资压力大。

二、原因分析

1.政策设计不完善：补贴标准未充分考虑企业实际需求，审批流程冗长。

2.土地资源管理问题：新土地未严格检测，环保标准执行不力。

3.部门协调不足：自然资源、人社、环保等部门联动不足，导致问题频发。

4.群众沟通缺失：政策未充分征求居民意见，补偿方案不合理。

5.资金管理问题：财政部门资金拨付效率低，影响政策实施。

（字数：398字）

第二题（25分）

【题型】提出对策题（25分）

题目要求

针对第一题中归纳的问题，结合南通市实际情况，提出改进“腾笼换鸟”政策的具体措施，并说明理由。（要求：措施具体可行，理由充分，不超过400字）

答案及解析

一、具体措施

1.优化补贴标准与审批流程：提高搬迁补贴标准，简化审批手续，设立“一站式”服务窗口，缩短审批时间。

2.加强土地环保监管：严格新土地土壤检测，确保符合环保标准，对违规企业进行处罚。

3.完善基础设施配套：政府统筹建设水电管网，减免企业搬迁后基础设施改造费用。

4.保障群众利益：完善补偿方案，提高征收补偿标准，同步规划学校、医院等配套设施。

5.强化政策宣传：通过企业培训、社区公告等方式，普及税收优惠政策。

6.加强社保衔接：建立搬迁企业社保过渡机制，确保员工权益不受影响。

7.严格环保执法：强化新工厂排污监测，对超标排放企业依法处罚。

8.提高资金拨付效率：财政部门设立专项资金，加快补贴发放，减轻企业负担。

二、理由说明

1.优化补贴与审批：降低企业负担，提高政策吸引力。

2.加强土地环保监管：确保产业升级与环境保护协同推进。

3.完善基础设施：提升企业运营效率，避免二次投入。

4.保障群众利益：