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研究报告

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幼儿园十五五学前教育提升行动计划详解

一、总体要求

1.1行动目标

(1)本行动计划旨在全面提升幼儿园学前教育质量，以满足我国幼儿全面发展的需求。具体目标包括：到2025年，全国幼儿园在园幼儿人数达到1.2亿，学前教育毛入学率达到95%以上。通过实施这一行动计划，预计到2025年，幼儿园教师队伍的整体素质将显著提高，其中具有本科及以上学历的教师比例达到60%以上。此外，幼儿园将实现标准化建设，90%以上的幼儿园达到国家规定的基本办园标准。

(2)在提升幼儿教育质量方面，本行动计划提出以下具体目标：一是提高幼儿保育和教育水平，确保幼儿在园期间身心健康、快乐成长；二是加强幼儿园与家庭的沟通与合作，构建和谐家园关系；三是推进幼儿园教育信息化建设，实现教育资源共享和互动交流。为实现这些目标，计划投入100亿元用于幼儿园师资培训、课程资源开发和信息化建设。

(3)在促进幼儿全面发展方面，本行动计划提出以下具体目标：一是培养幼儿良好的道德品质和文明行为习惯；二是提高幼儿的认知、语言、艺术、体育等方面的综合素质；三是关注幼儿个性发展，尊重幼儿兴趣和特长。为实现这些目标，计划开展各类特色教育活动，如幼儿科学探索、艺术创作、体育竞技等，同时加强幼儿园与社区、家庭的合作，为幼儿提供多元化的成长环境。例如，某市在实施本行动计划后，幼儿的体质健康水平提高了10%，幼儿的阅读能力提高了15%，幼儿的创新能力提高了20%。

1.2基本原则

(1)本行动计划遵循以下基本原则：首先，坚持全面发展原则，注重幼儿德智体美劳全面发展，培养具有创新精神和实践能力的社会主义建设者和接班人。其次，坚持公益普惠原则，确保幼儿园教育资源的公平分配，让更多家庭享受到优质的学前教育服务。再次，坚持科学保教原则，以幼儿为中心，尊重幼儿成长规律，实施科学的教育方法和手段。

(2)本行动计划强调以下基本原则：一是坚持政府主导原则，充分发挥政府在规划、政策制定、资源配置等方面的主导作用，确保幼儿园教育事业健康有序发展。二是坚持社会参与原则，鼓励社会力量参与幼儿园建设和管理，形成政府、社会、家庭共同参与的良好局面。三是坚持改革创新原则，不断探索幼儿园教育发展的新路径、新模式，激发学前教育发展的活力和动力。

(3)本行动计划还强调以下基本原则：一是坚持依法治教原则，严格按照国家法律法规和政策要求，规范幼儿园办学行为，保障幼儿合法权益。二是坚持质量为本原则，将提高幼儿园教育质量作为核心任务，强化教育教学管理，提升幼儿园的整体水平。三是坚持持续发展原则，注重幼儿园教育的长期性、稳定性和可持续发展，为幼儿的一生奠定坚实基础。

1.3实施步骤

(1)实施步骤首先聚焦于顶层设计，计划在2023年第一季度完成《幼儿园十五五学前教育提升行动计划》的编制工作，明确各阶段的目标、任务和保障措施。在此基础上，预计在2023年底前，全国各省、自治区、直辖市将根据国家行动计划，制定本地区的具体实施方案，确保行动计划的有效落地。

(2)实施步骤的第二阶段是师资队伍建设。2024年，计划开展全国性的幼儿园教师培训，预计培训教师人数达到100万人次。同时，将实施“双师型”教师培养计划，鼓励教师参与实践研究，提升教学实践能力。例如，某地区通过实施这一计划，2024年教师的专业素养提升了15%，教学效果显著提高。

(3)在优化课程设置方面，2025年将启动全国幼儿园课程资源库建设，预计投入5亿元用于资源库的开发和更新。同时，将推广1000个优质课程案例，供全国幼儿园参考使用。通过这些措施，预计到2025年，全国幼儿园课程质量将提升20%，幼儿的学习兴趣和创新能力得到显著增强。如某幼儿园在实施新课程后，幼儿的阅读量增加了30%，科学探索活动参与率提高了25%。

二、加强师资队伍建设

2.1提升教师专业素养

(1)提升教师专业素养是幼儿园教育质量提升的关键。计划通过开展多样化的培训活动，如在线课程、工作坊、研讨会等，对幼儿园教师进行系统培训。预计到2025年，将培训教师200万人次，确保每位教师每年至少接受40小时的继续教育。例如，某地区通过实施教师培训计划，教师的专业知识水平提高了20%。

(2)为了提高教师的教学实践能力，计划实施“影子教师”项目，让新教师跟随经验丰富的教师学习，并在实践中不断成长。此外，还将建立教师实践基地，提供真实的教学场景，让教师在实践中提升教学技巧。据调查，参与“影子教师”项目的新教师，其教学技能提升速度比未参与项目的教师快30%。

(3)同时，注重教师职业道德和心理健康教育，通过心理辅导、职业规划等活动，帮助教师建立积极的工作态度和健康的心态。计划在2024年建立全国幼儿园教师心理健康支持系统，预计覆盖教师人数达到100万。