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2025国考青岛纳税服务优化与营商环境主题申论范文

第一题（归纳概括题，共2题，每题15分，满分30分）

要求：仔细阅读给定材料，根据要求，概括青岛纳税服务优化与营商环境建设中的主要做法及存在的问题。

材料一：

近年来，青岛市税务局积极响应国家政策，深化“放管服”改革，推出“非接触式办税”服务，实现90%以上涉税业务“网上办”。同时，设立“24小时智能办税厅”，配备智能导税机器人，提升纳税人自助服务能力。然而，部分中小企业反映，由于对税收政策理解不足，仍需人工辅导完成复杂申报。此外，青岛海关推行“提前申报”制度，压缩货物通关时间，但部分企业因缺乏系统对接经验，未能充分享受便利。

材料二：

青岛市商务局发布《优化营商环境行动计划》，明确2025年前实现“一网通办”涉企审批事项全覆盖。目前，市政务服务大厅已整合税务、市场监管、社保等37个部门业务，但企业反映，跨部门审批材料重复提交现象依然存在。例如，某外资企业因不同部门对“注册资本认缴制”理解不一，导致营业执照办理延误一个月。

材料三：

为缓解企业融资难题，青岛市推出“税融通”专项贷款，通过税务数据共享，帮助符合条件的企业获得低息贷款。但部分银行反映，税务数据更新存在滞后，影响贷款审批效率。此外，青岛高新区试点“一照多址”改革，允许企业在不同区域仅凭一张营业执照开展业务，但配套的电子证照系统尚未完善，导致部分企业仍需线下办理变更手续。

材料四：

青岛市司法局成立“营商法治服务中心”，为企业提供免费法律咨询，但企业反映，法律服务覆盖面有限，部分偏远地区企业难以获得及时帮助。同时，某制造业企业因环保税政策调整，产生巨额税负，通过法律援助才得以顺利解决。

要求：

1.概括青岛市在纳税服务优化与营商环境建设中的主要做法。（15分）

2.归纳当前存在的问题。（15分）

第二题（综合分析题，共1题，满分20分）

要求：根据给定材料，分析青岛优化纳税服务与营商环境对促进区域经济发展的重要意义，并提出具体建议。

材料五：

青岛作为沿海经济带核心城市，近年来通过优化纳税服务，吸引大量外向型企业入驻。某税务专家指出：“高效的纳税服务能降低企业制度性交易成本，提升市场竞争力。”然而，部分传统制造业企业仍受制于高税负，转型受阻。

材料六：

某学者研究表明，营商环境与地区GDP增长呈正相关。青岛市2023年GDP增速达6.3%，其中营商环境贡献率超过15%。但调研显示，部分企业对政府服务满意度不高，认为“政策宣传不够精准”。

材料七：

德国“双元制”职业教育模式被青岛借鉴，引入“政企学研”协同培养机制，缓解企业人才短缺问题。某纺织企业负责人表示：“如果税收优惠能更聚焦于研发投入，企业创新动力会更强。”

要求：

1.分析优化纳税服务与营商环境对青岛经济发展的重要意义。（10分）

2.提出提升纳税服务与营商环境的具体建议。（10分）

第三题（应用文写作题，共1题，满分25分）

要求：假设你是青岛市税务局纳税服务科工作人员，草拟一份关于“深化‘智慧办税’服务”的通知，面向全市中小企业。

材料八：

青岛市税务局计划2025年全面推广“智能办税系统”，实现“无人工干预”审批。但目前部分中小企业对系统操作不熟练，影响使用效果。

要求：

1.撰写通知，明确系统功能、操作指南及培训安排。（25分）

第四题（文章论述题，共1题，满分35分）

要求：围绕“纳税服务与营商环境”主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

材料九：

某国际组织报告显示，全球范围内，75%的企业将“税收效率”作为选择投资地的重要标准。青岛市2024年计划打造“国际一流营商环境”，纳税服务是关键一环。

要求：

1.结合材料和实际，撰写文章。（35分）

答案与解析

第一题（归纳概括题，共2题，每题15分，满分30分）

1.青岛市在纳税服务优化与营商环境建设中的主要做法：

-深化“放管服”改革：推行“非接触式办税”，实现90%以上涉税业务“网上办”；设立“24小时智能办税厅”，配备智能导税机器人。

-简化审批流程：青岛海关推行“提前申报”制度，压缩货物通关时间；商务局整合37个部门业务，实现“一网通办”。

-创新金融支持：推出“税融通”专项贷款，通过税务数据共享帮助企业获得低息贷款；高新区试点“一照多址”改革。

-加强法治保障：司法局成立“营商法治服务中心”，为企业提供免费法律咨询；建立环保税政策调整的法律援助机制。

2.当前存在的问题：

-政策理解不足：部分中小企业因缺乏税收政策解读能力，仍需人工辅导完成复杂申报。

-跨部门协同不畅：不同部门对审批标准理解不一，导致企业重复提交材料，如外资企业营业执照办理延误。

-系统对接滞后：银行因税务数据更新不及时，影响“税融通