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2025国考宁波市综合管理岗位申论模拟题及答案

第一部分：阅读材料（共3题，每题20分，满分60分）

材料一

宁波市作为长三角南翼重要节点城市，近年来在数字经济、智能制造、现代海洋经济等领域取得显著进展。2023年，宁波市数字经济核心产业增加值占GDP比重达18.7%，同比增长23.5%。然而，随着产业升级加速，传统制造业转型升级面临瓶颈，中小企业数字化转型意愿不足、能力欠缺问题突出。据宁波市工信局2024年调研报告显示，全市规上工业企业中，仅有35%开展数字化改造，且多数停留在生产线自动化层面，缺乏数据集成与智能决策能力。部分企业反映，数字化转型投入大、周期长、风险高，且缺乏专业人才支撑。

宁波市政府2024年推出“智改数转”专项行动，提出“企业诊断+资金补贴+平台赋能”三管齐下政策，但实际落地效果不彰。例如，某区计划为50家中小企业提供数字化诊断服务，最终仅完成28家，主要原因是诊断团队专业能力参差不齐，且企业配合度不高。此外，宁波本地数字化服务商数量虽多，但服务同质化严重，难以满足企业个性化需求。

材料二

近年来，宁波市在城乡风貌提升方面取得阶段性成果。2023年，宁波市启动“美丽庭院”创建行动，全市累计完成整治提升村庄312个，农村人居环境显著改善。然而，城乡发展不平衡问题依然存在。宁波市发改委数据显示，2023年全市城镇居民人均可支配收入达7.8万元，农村居民仅为4.6万元，城乡收入比达1.7:1。部分乡村地区基础设施薄弱，公共服务供给不足，如某县农村学校教师缺口达120人，卫生院床位利用率不足40%。

宁波市2024年推出“城乡融合”五年计划，重点推进“三化”工程（农村生活设施现代化、公共服务均等化、产业发展特色化），但实施过程中遭遇阻力。一是土地资源约束趋紧，部分乡村项目因用地指标不足搁浅；二是社会资本参与度低，政府投入难以覆盖全部需求；三是基层治理能力不足，村级组织统筹协调能力有限，导致政策落地“最后一公里”问题突出。

材料三

宁波作为港口城市，2023年货物吞吐量突破7.6亿吨，连续12年位居全球第一。但港口发展也面临挑战。宁波舟山港主港区岸线资源已近饱和，部分港区存在污染风险。2023年环保部门监测显示，某港区水体中重金属含量超标1.2倍，主要源于周边企业废水直排。此外，港口物流与产业联动不足，大宗商品期货交割功能较弱，影响产业链供应链稳定性。宁波市交通局2024年提出“绿色港口”三年行动方案，计划通过智能化改造和污染治理提升港口能级，但资金缺口达200亿元，且缺乏长期运营机制保障。

题目

1.请根据材料一，概括宁波市中小企业数字化转型面临的主要问题。（20分）

答案

宁波市中小企业数字化转型面临的主要问题可归纳为以下三个方面：

（1）企业自身意愿与能力不足

部分中小企业对数字化转型的重要性认识不足，存在“不愿转”“不敢转”现象。主要原因是：一是对数字化转型投入回报周期过长、风险过高存在顾虑；二是缺乏数字化专业人才和技术储备，难以支撑转型需求；三是服务同质化问题突出，本地数字化服务商能力参差不齐，无法满足企业个性化需求。

（2）政策支持体系不完善

宁波市“智改数转”专项行动虽有“企业诊断+资金补贴+平台赋能”政策配套，但落地效果不彰。具体表现为：一是诊断团队专业能力不足，导致服务质量不高；二是企业配合度低，部分企业因自身原因拒绝参与；三是政策覆盖面有限，仅惠及部分头部企业，中小企业受益较少。

（3）基础设施与人才支撑薄弱

数字化转型对基础设施和人才依赖度高，而宁波市在这方面存在短板。一是本地数字化服务商数量虽多，但同质化竞争激烈，难以提供高质量服务；二是高校和职业院校数字化专业设置滞后，人才培养与产业需求脱节；三是政府资金投入有限，难以覆盖所有企业转型需求。

解析

本题答案从“企业自身”“政策支持”“基础设施与人才”三个层面展开分析，逻辑清晰，覆盖材料核心要点。每一点均结合具体案例和调研数据，增强说服力。

2.请根据材料二，分析宁波市城乡融合发展面临的主要障碍。（20分）

答案

宁波市城乡融合发展面临的主要障碍包括以下三个方面：

（1）城乡发展差距依然较大

尽管宁波市在乡村振兴方面取得进展，但城乡收入差距、公共服务差距等问题依然突出。具体表现为：一是城乡居民收入比达1.7:1，农村居民人均可支配收入仅为城镇居民的58.5%；二是农村基础设施薄弱，部分乡村道路、供水、污水处理等设施仍不完善；三是公共服务供给不足，如农村学校教师缺口达120人，卫生院床位利用率不足40%。

（2）政策落地“最后一公里”问题突出

宁波市“城乡融合”五年计划虽已推出，但实施过程中遭遇多重阻力。一是土地资源约束趋紧，部分乡村项目因用地指标不足难以推进；二是社会资本参与度低，政府财政难