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公共管理学试题及参考答案

一、名词解释（每题5分，共20分）

1.第三部门

指介于政府组织与市场组织之间，以公共利益为导向，通过志愿参与、自主管理提供公共服务的非政府、非营利性社会组织。其典型形式包括基金会、行业协会、公益组织等，具有非营利性、志愿性、自治性等特征，在弥补政府失灵和市场失灵、促进社会治理多元化中发挥重要作用。

2.政策工具

政府为实现特定政策目标而采用的具体手段和方法，是连接政策目标与政策结果的桥梁。常见类型包括行政工具（如命令、许可）、经济工具（如税收、补贴）、法律工具（如立法、司法）、自愿性工具（如公众参与、社会自治）等，其选择受政策目标、资源约束、社会环境等