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2025国考宁波市行政执法岗位申论预测卷及答案

第一部分：阅读材料（共3题，每题20分，满分60分）

材料一

近年来，宁波市积极推行“最多跑一次”改革，在行政执法领域取得显著成效。2024年，宁波市司法局联合市市场监管局、市城管局等部门，推出“行政执法一件事”改革，将与企业生产经营、群众日常生活密切相关的审批、监管事项整合为“开办企业”“项目审批”“竣工验收”等十大场景，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办”。例如，在“开办企业”场景中，通过“一网通办”平台，企业开办时间从原来的5个工作日压缩至1个工作日，极大降低了企业制度性交易成本。

然而，改革过程中也面临挑战。部分行政执法人员对新流程不熟悉，导致群众办事体验不佳；数据共享壁垒依然存在，跨部门协作效率不高；部分基层执法人员在执行过程中过于依赖“老办法”，对新模式接受度低。宁波市某工业园区企业负责人反映：“虽然手续简化了，但窗口人员态度冷淡，反复催促，反而增加了办事压力。”

材料二

宁波市作为沿海开放城市，外来人口数量庞大，流动人口管理一直是行政执法的难点。2023年，宁波市推出“包容审慎”执法理念，对新技术、新业态采取更加灵活的监管方式。例如，针对共享单车乱停放问题，宁波市通过“信用监管”模式，对违规企业实施分级分类管理，对情节轻微者进行警告教育，对屡教不改者进行罚款。同时，宁波市还建立了“执法直通车”机制，对企业反映的执法问题进行快速响应，协调解决。

然而，新模式的推广也引发争议。部分群众认为“包容审慎”会纵容违法行为，导致城市环境恶化；部分企业则担心执法标准不一，影响公平竞争。宁波市某餐饮企业老板表示：“以前乱停车罚款重，现在处罚轻，但有些商家依然不自觉，导致占道经营问题突出。”

材料三

宁波市生态环境局近年来加强了对重点污染源的监管力度。2024年，该局引入“双随机、一公开”监管机制，对全市化工企业进行随机抽查，抽中概率从原来的3%提高到10%。同时，该局还建立了“环保信用”体系，对守法企业给予税收优惠，对违法企业实施联合惩戒。例如，某化工企业因超标排放被列入“黑名单”，不仅面临罚款，还被限制参与政府招标项目。

然而，该模式也存在局限性。部分企业反映，随机抽查过于频繁，影响了正常生产；部分基层执法人员对“双随机”机制理解不深，导致抽中企业分布不均。宁波市生态环境局某分局局长表示：“部分执法人员对‘双随机’的随机性认识不足，导致抽中企业集中在某些行业，而其他行业被忽视。”

题目1（20分）

请根据材料一，分析宁波市“行政执法一件事”改革取得的成效及面临的挑战，并提出改进建议。（要求：分析全面，建议具体可行，不超过400字）

题目2（20分）

请根据材料二，分析宁波市“包容审慎”执法理念的优势及存在的问题，并提出改进措施。（要求：分析深入，措施有针对性，不超过400字）

题目3（20分）

请根据材料三，分析宁波市生态环境局“双随机、一公开”监管机制的作用及不足，并提出完善建议。（要求：分析客观，建议具有可操作性，不超过400字）

第二部分：综合分析（共1题，满分40分）

题目4（40分）

当前，宁波市正在推进“数字法治”建设，试图通过大数据、人工智能等技术手段提升行政执法效能。请结合材料四（假设材料内容：宁波市司法局启动“数字法治”平台建设，整合行政执法数据，实现执法信息共享；同时，开发智能辅助执法系统，辅助执法人员进行证据收集、文书制作等工作），分析“数字法治”建设对行政执法带来的机遇与挑战，并提出具体推进建议。（要求：分析深入，建议具体可行，不超过600字）

第三部分：提出对策（共1题，满分50分）

题目5（50分）

假设你是一名宁波市行政执法局的工作人员，近期接到群众投诉，反映某工业园区部分企业存在“选择性执法”现象，即执法人员对守法企业监管松懈，对违法企业处罚过重。请根据材料五（假设材料内容：某工业园区企业反映，执法人员在检查时，对规模较大的企业睁一只眼闭一只眼，而对规模较小的企业则严查重罚，导致企业间不公平竞争），提出解决该问题的具体对策。（要求：对策全面，有针对性，措施具体可行，不超过700字）

第四部分：文章论述（共1题，满分60分）

题目6（60分）

近年来，宁波市不断深化行政执法改革，取得了一定成效。然而，改革过程中也暴露出一些问题。请结合给定材料（材料一至材料三），围绕“如何进一步提升宁波市行政执法效能”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（要求：观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，不少于800字）

答案及解析

第一部分：阅读材料

题目1（20分）

答案

成效：整合审批、监管事项，实现“一件事一次办”，大幅压缩企业开办时间，降低制度性交易成本；推行“一网通办”，提升办事效率。