2025年东莞市公务员考试《申论》押题金卷（工改工主题主题）.docVIP

2025年东莞市公务员考试《申论》押题金卷（工改工主题主题）

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

3.请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1：

近年来，东莞市积极推进产业升级转型，“工改工”成为重要举措。“工改工”旨在通过对旧工业园区进行改造升级，提升产业空间利用效率，优化产业结构，推动经济高质量发展。

在推进“工改工”过程中，东莞市面临诸多挑战。部分老旧工业园区土地权属复杂，涉及多个产权主体，协调难度大。一些企业对“工改工”政策理解不深，担心改造会影响自身生产经营，积极性不高。同时，改造资金缺口较大，单纯依靠政府财政投入难以满足需求。

资料2：

为解决“工改工”中的问题，东莞市出台了一系列政策措施。加强土地整备，通过收购、置换等方式，整合零散土地资源，为改造提供充足空间。加大政策宣传力度，组织专门培训，深入企业解读政策，提高企业认知度和参与度。设立“工改工”专项资金，引导金融机构加大信贷支持，多渠道筹集改造资金。

资料3：

东莞市某镇在“工改工”方面取得了显著成效。该镇对旧工业园区进行整体规划，建设高标准厂房和现代化产业园区。引入了一批高端制造业企业，形成了产业集聚效应。新园区配套设施完善，交通便利，环境优美，吸引了更多人才和企业入驻。同时，通过改造，土地利用效率大幅提高，单位土地产值显著提升。

资料4：

然而，在“工改工”过程中也出现了一些不容忽视的问题。个别地方在改造过程中，过于追求速度，忽视了工程质量，导致部分新建厂房存在安全隐患。一些改造项目在环保方面把关不严，对周边环境造成了一定影响。此外，改造后产业园区的管理服务水平有待提高，企业反映在园区运营、员工生活等方面存在一些不便之处。

资料5：

“工改工”不仅是对物理空间的改造，更是对产业生态的重塑。通过“工改工”，东莞市推动了传统制造业向智能化、高端化迈进。一些企业在新的产业园区内，加大技术研发投入，采用先进生产设备，提升产品质量和市场竞争力。同时，产业升级也带动了上下游产业协同发展，形成了良好的产业生态。

三、作答要求

（一）根据给定资料，概括东莞市在“工改工”过程中面临的问题。（10分）

要求：准确、全面、有条理，不超过200字。

（二）请分析东莞市出台的“工改工”政策措施的作用。（15分）

要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。

（三）请根据给定资料，谈谈东莞市某镇“工改工”取得显著成效的经验。（20分）

要求：内容具体，表述清晰，不超过400字。

（四）针对“工改工”过程中出现的问题，提出相应的解决建议。（15分）

要求：针对性强，措施可行，不超过300字。

（五）请围绕“工改工——推动产业升级转型”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）

要求：

1.观点明确，见解深刻；

2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

3.思路清晰，语言流畅；

4.字数1000-1200字。

参考答案

（一）

东莞市“工改工”面临的问题：一是土地权属复杂，涉及多产权主体，协调难度大；二是部分企业对政策理解不深，积极性不高；三是改造资金缺口大，单纯依靠政府财政投入难以满足需求；四是个别地方改造追求速度忽视质量，存在安全隐患；五是部分项目环保把关不严，影响周边环境；六是啊改造后产业园区管理服务水平有待提高。

（二）

作用如下：加强土地整备，整合零散土地，为改造提供充足空间；加大政策宣传，提高企业认知度与参与度；设立专项资金并引导金融支持，解决资金难题。这些措施有效推动了“工改工”进程，保障改造工作顺利开展，有助于提升产业空间利用效率，优化产业结构，为经济高质量发展奠定基础。

（三）

经验如下：整体规划旧工业园区，建设高标准厂房和现代化产业园区；引入高端制造业企业，形成产业集聚效应；完善园区配套设施，提升园区吸引力；提高土地利用效率，提升单位土地产值。通过这些举措，实现了产业升级、土地增效、环境优化，吸引更多人才和企业入驻，推动了区域经济发展。

（四）

建议如下：加强工程质量监管，建立严格质量把控机制，确保新建厂房安全；强化环保审查，严格把关改造项目环保措施，减少对周边环境影响；提升园区管理服务水平，完善运营管理机制，优化配套服务，解决企业和员工不便之处；持续加强政策宣传与培训，提高企业对政策的理解和执行能力，保障“工改工”工作高质量推进。

（五）

《以“工改工”之力，促产业升级之变》

产业升级转型是城市发展的必由之路，东莞市的“工改工”举措正是推动这一进程的关键力量。

“工改工”为产业升级提供了坚实的空间支撑。通过对旧工业园区改造，整合零散土地，建设高标准厂