GB 45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》之11：“5.3安全生产信息与合规审核-5.3.2法律法规和标准及其他要求”专业深度解读和应用指导材料（雷泽佳编写2025B0）.docxVIP

GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》之11：“5.3.2法律法规和标准及其他要求”专业深度解读和应用指导材料

PAGE3雷泽佳编制-2025

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GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》之11：

“5.3安全生产信息与合规审核-5.3.2法律法规和标准及其他要求”专业深度解读和应用指导材料（雷泽佳编制-2025B0）

GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》

GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》

5管理要求

5.3安全生产信息与合规审核

5.3.2法律法规和标准及其他要求

5.3.2.1企业应获取适用于本企业的安全生产法律法规、标准及其他要求。获取范围包括但不限于:

a)国家有关法律法规和地方性法规;

b)相关部门规章;

c)国家标准、行业标准、地方标准;

d)各级负有安全生产监督管理职责部门发布的规范性文件。

5.3.2.2企业应将获取的安全生产法律法规、标准及其他要求识别出企业适用的具体条款,形成清单及文本数据库,并适时更新。

“5.3.2法律法规和标准及其他要求”术语、定义与涵义解读

“5.3.2法律法规和标准及其他要求”核心术语、定义与涵义解读表

术语

定义

涵义解读

安全生产法律法规

指国家制定的规范安全生产活动的法律、行政法规，地方人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规的总称，涵盖安全生产责任、风险管控、隐患治理、应急救援等核心内容，对危险化学品企业生产、储存、运输、使用、废弃处置等全生命周期环节具有强制性约束效力

“层级体系”：明确法律（如《安全生产法》）效力高于行政法规（如《危险化学品安全管理条例》），行政法规效力高于地方性法规（如某省《危险化学品安全管理办法》）；地方性法规与部门规章（如应急管理部发布的规章）效力平行，若存在冲突，需按《立法法》规定报国务院裁决，危化品企业需优先执行上位法，再结合属地地方性法规细化落实；

“核心内容覆盖”：“安全生产责任”对应《安全生产法》第二十一条主要负责人职责、第十四条安全生产管理人员职责，危化品企业需据此明确从主要负责人到一线作业人员的责任链条；“风险管控”对应《安全生产法》第四十一条安全风险分级管控要求，危化品企业需重点针对重大危险源（如GB18218-2018辨识的危险源）落实管控措施；“隐患治理”对应《安全生产法》第四十二条事故隐患排查治理制度，危化品企业需按“排查-登记-治理-验收”闭环管理；“应急救援”对应《安全生产法》第八十二条危化品企业应急救援组织与物资配备要求，需覆盖泄漏、火灾、中毒等典型事故场景；

“全生命周期强制约束”：针对危化品“生产-储存-运输-使用-废弃”各环节，如生产环节需符合《危险化学品安全管理条例》第十四条建设项目“三同时”要求，储存环节需符合GB50016-2014（2018年版）防火分区要求，运输环节需符合《道路危险货物运输管理规定》，使用环节需符合工艺安全管理要求，违反任一环节要求均构成违法。

地方性法规

由省、自治区、直辖市及设区的市人民代表大会及其常务委员会，根据本行政区域具体情况和实际需要制定，且不与宪法、法律、行政法规相抵触的规范性文件，对本行政区域内危险化学品企业具有约束力

“制定主体”：仅限地方人民代表大会及其常务委员会，区别于地方人民政府制定的“地方政府规章”（如某市政府发布的《危险化学品企业应急联动办法》），前者属于“法规”层级，后者属于“规范性文件”范畴，危化品企业需注意区分二者效力及适用要求；

“地域性约束”：仅对制定行政区域内的危化品企业生效，如《上海市危险化学品安全管理办法》（地方性法规）仅约束上海市行政区域内的危化品企业，跨省经营的危化品企业需分别识别经营地与注册地的地方性法规差异；

“上位法细化”：可在国家法规框架内增设操作性要求，如某省地方性法规针对化工园区危化品企业，明确“从业人员超50人须配备至少2名专职安全管理人员”，补充《安全生产法》“从业人员超100人须配专职安全员”的弹性要求，危化品企业需按属地要求调整人员配备标准；

“产业针对性”：化工产业集中区域的地方性法规可能增设特殊条款，如某沿海省份地方性法规针对台风多发特点，规定“危险化学品储罐每年汛期前须完成防风加固、防雨防渗检测”，危化品企业需将此类要求纳入年度安全工作计划。

部门规章

国务院组成部门（如应急管理部、工业和信息化部）或直属机构，根据法律、行政法规，在本部门权限范围内制定的、对全国相关行业具有约束力的规章

“制定主体限定”：仅限国务院组成部门或直属机构，其他部门（如地方政府部门）无权制定，危化品企业需重点关注应急管理部、交通运输部、市场监督管理总局等部门发布的规章，如应急管理部《危险