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2025国考东莞市国土资源岗位申论预测卷及答案

第一部分：归纳概括类（共3题，每题20分，满分60分）

题目一（20分）：

阅读给定材料，概括东莞市当前国土空间开发利用中存在的突出问题。要求：全面、准确，不超过300字。

材料：

近年来，东莞市国土空间开发利用取得显著成效，但同时也面临诸多挑战。一是建设用地强度过高，中心城区容积率普遍超过5，部分工业园区用地效率低下，闲置用地占比达15%。二是耕地保护压力巨大，2023年全市耕地面积同比减少2%，部分镇街违规占用永久基本农田建厂房。三是生态空间破碎化严重，松山湖、大岭山等重点生态区域被城市开发分割，生物多样性下降。四是地下空间利用不足，管线杂乱，浅层地下水超采现象普遍。五是政策执行存在偏差，部分企业通过“先租后让”变相占用土地，监管难度大。

题目二（20分）：

根据给定材料，归纳东莞市自然资源部门在国土空间规划实施过程中遇到的困难。要求：条理清晰，不超过350字。

材料：

东莞市自然资源局在推进国土空间规划实施时，面临多重困境。首先，部门协调难度大，发改、住建等部门对规划指标理解不一，导致项目审批周期延长。其次，基层执行能力不足，部分村级干部对“三区三线”政策掌握模糊，引发群众矛盾。再次，技术支撑薄弱，缺乏高精度测绘数据，规划动态监测系统尚未完善。此外，社会参与度低，公众对规划草案意见反馈渠道不畅。最后，资金保障不到位，生态修复项目融资困难，影响“山水林田湖草沙”一体化保护。

题目三（20分）：

阅读给定材料，概括东莞市在国土空间整治中的创新做法。要求：突出重点，不超过300字。

材料：

东莞市在国土空间整治方面探索出多项创新举措。一是实施“工改工”计划，2023年复垦闲置用地5000亩，用于补充耕地。二是推广“三权分置”改革，鼓励村集体以土地经营权入股生态旅游项目。三是建立“智慧国土”平台，利用遥感技术实时监测矿山复绿效果。四是开展“海绵城市”建设，在松山湖片区试点透水砖铺设，缓解内涝问题。五是设立“自然资源基金”，吸引社会资本参与土地整治，2024年已引进基金12亿元。

第二部分：综合分析类（共2题，每题25分，满分50分）

题目四（25分）：

“国土空间规划是‘多规合一’的指挥棒，但也需适应地方实际。”请结合给定材料，谈谈对此观点的理解。要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过400字。

材料：

某学者指出：“国土空间规划是‘多规合一’的指挥棒，但也需适应地方实际。”东莞市在规划实践中，既严格执行国家关于耕地保护的红线，又结合制造业重镇特点，预留了15%的工业用地弹性空间。同时，针对水乡特色，将部分滩涂纳入生态保育区，发展休闲渔业。然而，某镇在执行规划时，片面追求GDP增长，将生态用地改为商业项目，引发环保纠纷。这一案例说明，规划的刚性与弹性需平衡。

题目五（25分）：

给定材料反映东莞市在国土空间管理中，部门间存在“信息孤岛”现象。请分析该现象产生的原因及危害。要求：观点明确，论述充分，不超过450字。

材料：

东莞市自然资源局、住建局、水利局等部门在国土空间管理中，数据共享不畅。例如，自然资源局掌握土地审批数据，但住建局无法获取；水利局的水文监测数据，自然资源局难以调用。这种“信息孤岛”导致规划冲突频发，如某区域既被划为水源保护区，又被纳入工业开发区。此外，应急响应效率降低，2023年台风期间，因部门数据不互通，延误了次生灾害风险评估。专家指出，信息壁垒已成为制约国土空间治理现代化的瓶颈。

第三部分：提出对策类（共1题，30分）

题目六（30分）：

假设你是东莞市自然资源局工作人员，针对当前国土空间开发利用中存在的突出问题，提出改进措施。要求：措施具体可行，条理清晰，不超过500字。

第四部分：文章论述类（共1题，40分）

题目七（40分）：

“国土空间治理考验的是系统思维和科学决策能力。”请围绕这句话，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点鲜明，论据充分，结构完整，不少于800字。

答案及解析

第一部分：归纳概括类

题目一答案（20分）：

东莞市国土空间开发利用存在以下突出问题：一是建设用地强度过高，闲置用地占比15%；二是耕地保护压力大，耕地面积同比减少2%；三是生态空间破碎化，重点生态区域被分割；四是地下空间利用不足，管线杂乱，地下水超采；五是政策执行偏差，存在违规占用土地现象。

解析：

本题答案紧扣材料核心问题，分点阐述，逻辑清晰。要点包括建设用地、耕地、生态空间、地下空间、政策执行五个方面，均来自材料原文，未超字数要求。

题目二答案（20分）：

东莞市自然资源部门在国土空间规划实施中遇到的困难有：一是部门协调难度大，发改、住建等部门对规划指标理解不一；二是基层执行能力不足，村级干部对政策掌握模糊；三是技术支撑薄弱，