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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对安徽省水利系统可能发生的各类突发事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省突发事件应对条例》等法律法规,结合安徽省水利系统实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省水利厅突发事件应急预案》等相关法律法规和政策文件。
1.3适用范围
本预案适用于安徽省水利系统发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,社会动员。
二、组织体系
2.1突发事件应对指挥部
安徽省水利厅成立突发事件应对指挥部,负责全省水利系统突发事件应对工作的统一领导和指挥。
2.1.1指挥部组成
指挥部由厅长任总指挥,分管厅领导任副总指挥,各相关处室、直属单位主要负责人为成员。
2.1.2指挥部职责
(1)组织制定全省水利系统突发事件应急预案;
(2)组织、协调、指挥全省水利系统突发事件应对工作;
(3)负责全省水利系统突发事件应对工作的监督检查;
(4)组织开展突发事件应对培训和演练。
2.2分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度和紧急程度,将突发事件分为四个等级:特别重大、重大、较大和一般。
2.3县级以上水利部门
县级以上水利部门成立突发事件应对领导小组,负责本行政区域内水利系统突发事件应对工作的组织、协调和指挥。
2.4水利企事业单位
水利企事业单位成立突发事件应对工作小组,负责本单位突发事件应对工作的组织、协调和实施。
三、监测预警
3.1监测系统
建立健全全省水利系统突发事件监测预警系统,对可能发生的各类突发事件进行实时监测和预警。
3.2预警信息发布
根据监测情况,及时发布预警信息,提醒相关部门和单位做好应对准备。
3.3预警信息报送
各级水利部门按照规定程序,及时向上级部门报送预警信息。
四、应急处置
4.1应急响应
根据突发事件等级,启动相应级别的应急响应。
4.1.1特别重大、重大突发事件
启动一级响应,由省水利厅突发事件应对指挥部统一指挥,各级水利部门、企事业单位和相关部门按照职责分工,共同应对。
4.1.2较大、一般突发事件
启动二级响应,由事发地市、县水利部门突发事件应对领导小组统一指挥,各级水利部门、企事业单位和相关部门按照职责分工,共同应对。
4.2应急处置措施
4.2.1自然灾害应对
(1)加强水利工程巡查,及时发现并排除安全隐患;
(2)及时转移受威胁群众,确保人民群众生命财产安全;
(3)加强应急物资储备,确保应急物资供应;
(4)组织开展抗洪抢险、排涝等救援行动。
4.2.2事故灾难应对
(1)立即启动应急预案,组织应急救援队伍开展救援;
(2)及时报告事故情况,启动应急响应;
(3)采取有效措施,防止事故扩大;
(4)做好事故善后处理工作。
4.2.3公共卫生事件应对
(1)加强疾病监测,及时掌握疫情动态;
(2)组织开展疫苗接种、防疫宣传等工作;
(3)加强医疗资源调配,确保医疗救治工作;
(4)做好疫情信息发布和舆论引导。
4.2.4社会安全事件应对
(1)加强水利工程安全管理,防止安全事故发生;
(2)加强社会治安综合治理,维护社会稳定;
(3)加强应急物资储备,确保应急物资供应;
(4)组织开展应急救援行动。
4.3应急保障
4.3.1人员保障
组织应急救援队伍,确保应急救援人员充足。
4.3.2物资保障
加强应急物资储备,确保应急物资供应。
4.3.3资金保障
设立突发事件应对专项资金,确保应急资金需求。
4.3.4通信保障
确保应急通信畅通,及时传递信息。
五、信息报告
5.1信息报告制度
建立健全突发事件信息报告制度,确保信息及时、准确、全面。
5.2信息报告内容
(1)突发事件的基本情况;
(2)应急处置措施;
(3)人员伤亡和财产损失情况;
(4)其他需要报告的事项。
5.3信息报告程序
各级水利部门按照规定程序,及时向上级部门报送突发事件信息。
六、恢复重建
6.1恢复重建原则
(1)以人为本,确保人民群众生命财产安全;
(2)统筹兼顾,注重经济社会发展和生态环境保护;
(3)科学规划,合理布局,提高抗灾能力。
6.2恢复重建措施
6.2.1修复受损水利工程
及时修复受损水利工程,确保水利工程安全运行。
6.2.2恢复生产生活秩序
加强组织协调,确保受灾地区生产生活秩序恢复正常。
6.2.3重建受灾地区基础设施
根据实际情况,重建受灾地区基础设施,提高抗灾能力。
6.
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