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研究报告

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农业现代化建设方案实施细则

一、总体要求

1.指导思想

(1)农业现代化建设是推进我国农业发展的重要战略，必须以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

(2)指导思想强调，要紧紧围绕农业现代化建设的总体目标，着力推进农业科技创新，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，促进农业可持续发展。要深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农产品质量和安全水平，增强农业抗风险能力。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加强政策支持和引导，推动农业现代化建设取得更大成效。

(3)在实施过程中，要坚持以人民为中心的发展思想，把农民增收放在首位，保障农民合法权益，促进农村社会和谐稳定。要加强党对农业现代化建设的领导，强化组织保障，完善政策措施，形成推动农业现代化建设的强大合力。通过深化改革、创新驱动、绿色发展、开放合作等途径，加快实现农业现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

2.发展目标

(1)到2035年，我国农业现代化建设要取得决定性进展，基本实现农业现代化。农业综合生产能力显著增强，农业科技进步贡献率达到70%以上，农业机械化率达到75%以上，农田水利设施得到全面改善，农业绿色发展取得重大进展，农产品质量安全水平显著提高，农业品牌建设成效显著，农业可持续发展能力明显增强。

(2)农业产业结构进一步优化，特色农业、绿色农业、循环农业、智慧农业等成为农业发展新动能。农村改革取得重大突破，土地制度、集体产权制度、农业支持保护制度等更加完善，农民权益得到有效保障。农业经营体系更加健全，家庭农场、农业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体成为农业发展的主力军。

(3)农村一二三产业融合发展取得显著成效，农村社会事业全面进步，农村人居环境明显改善，农民生活水平显著提高。农村公共服务体系更加完善，农村教育、医疗、文化、社会保障等事业全面发展。农村基层组织建设进一步加强，农村社会和谐稳定，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

3.基本原则

(1)坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本方略，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，推动农业现代化建设与经济社会发展相适应。

(2)坚持市场导向和政府引导相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加强政策支持和引导，推动农业现代化建设与市场需求紧密对接。

(3)坚持创新驱动发展战略，强化农业科技创新，推广农业先进适用技术，提高农业科技贡献率，推动农业现代化建设向高质量发展转变。同时，注重传承和弘扬农耕文化，推动农业与旅游、文化、教育等产业融合发展。

二、基础设施建设

1.农田水利建设

(1)农田水利建设是农业现代化的重要基础，要大力推进节水灌溉、高标准农田建设、小型农田水利设施改造提升等工程。加强农田水利基础设施建设，提高农业抗灾减灾能力，确保粮食安全。

(2)推进农田水利建设，要注重科学规划、合理布局，优先保障粮食主产区、重要农产品生产区和生态脆弱区农田水利需求。推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率，减少农业用水量。

(3)加强农田水利设施的管理和维护，建立健全农田水利设施运行管护机制，确保农田水利设施长期稳定运行。同时，加大农田水利科技研发力度，推广先进适用技术，提高农田水利建设质量和效益。

2.农业机械化

(1)农业机械化是现代农业发展的重要标志，要加快发展农业机械化，提高农业劳动生产率和资源利用效率。重点推广适应不同作物、不同耕作制度的先进农业机械，提高机械化水平。

(2)加强农业机械研发和制造，培育具有国际竞争力的农业机械企业，提升农业机械装备水平。同时，完善农业机械化服务体系，推广农业机械化新技术、新机具，提高农业机械化应用水平。

(3)推动农业机械化与信息化、智能化相结合，发展智慧农业，提高农业机械的智能化水平。加强农业机械化人才队伍建设，提高农业机械操作人员的素质和技能，为农业机械化发展提供有力保障。

3.农业信息化

(1)农业信息化是现代农业发展的重要支撑，要加快农业信息化建设，提升农业科技创新能力，推动农业产业升级。通过建设农业信息网络平台，实现农业信息资源的整合与共享，为农业生产、经营、管理提供智能化服务。

(2)推广应用农业物联网、大数据、云计