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2025国考银川市法制审核岗位申论预测卷及答案

一、概述题（2题，每题10分，共20分）

1.阅读以下材料，概述当前银川市在法治政府建设中面临的突出问题及成因。

材料：

2023年，银川市某区在处理一起征地纠纷时，因程序不透明、补偿标准模糊，引发村民集体抗议，最终导致项目停滞。同年，另一区因行政执法自由裁量权过大，对同一类违法行为存在“同案不同罚”现象，被群众投诉。此外，银川市某政府部门在制定一项公共政策时，未充分征求社会意见，导致政策出台后执行阻力较大。市民反映，近年来，银川市在推进“放管服”改革中，部分窗口单位仍存在“中梗阻”现象，政策落实“最后一公里”问题突出。

要求：

（1）概括问题要点（不超过150字）；

（2）分析问题成因（不超过200字）。

2.阅读以下材料，概述银川市法治政府建设对优化营商环境的关键作用及具体表现。

材料：

2023年，银川市通过推行“一网通办”改革，将企业开办时间压缩至1个工作日以内；同年，银川市市场监管局建立“双随机、一公开”监管机制，全年抽查企业比例达40%，较上年下降20%。某企业负责人表示：“在银川投资，最大的感受是政策透明、执法规范。”银川市2023年营商环境评价报告中指出，法治化水平提升是吸引外资的关键因素之一。此外，银川市司法局推出的“法治体检”服务，帮助企业规避法律风险，近三年服务企业超500家。

要求：

（1）概述关键作用（不超过100字）；

（2）列举具体表现（不超过150字）。

二、综合分析题（2题，每题15分，共30分）

3.阅读以下材料，分析银川市在推进法治政府建设中如何平衡“效率”与“公平”的关系。

材料：

2023年，银川市某工业园区推行“容缺受理”制度，简化企业注册流程，但部分企业反映“先上车后补票”导致市场秩序混乱。同年，银川市教育局在招生政策中明确“就近入学”原则，但部分热点学校因学位不足，引发“择校热”。市民李女士表示：“政府办事要快，但公平问题不能忽视。”银川市法治办在调研中发现，部分行政执法领域存在“重效率轻程序”倾向，如某城管部门为赶工期，未完全执行听证程序即拆除违规建筑，引发舆论争议。

要求：

（1）分析“效率”与“公平”在法治政府建设中的辩证关系（不超过200字）；

（2）结合材料，提出银川市平衡二者关系的具体建议（不超过250字）。

4.阅读以下材料，分析银川市在推进基层治理法治化中存在的难点及对策。

材料：

2023年，银川市某街道因老旧小区改造资金分配不均，引发居民与施工方矛盾。同年，某社区在调解邻里纠纷时，因缺乏专业法律人才，多次调解失败。市民王大爷反映：“现在遇到法律问题，社区帮不上忙，只能自己跑法院。”银川市司法局数据显示，2023年基层调解成功率仅为60%，较上年下降5%。此外，部分农村地区存在“土方法”解决纠纷现象，如某村因土地纠纷，村民自行“私判”，最终诉诸法律。

要求：

（1）分析基层治理法治化中的难点（不超过200字）；

（2）提出针对性对策（不超过250字）。

三、提出对策题（1题，20分）

5.阅读以下材料，就“如何提升银川市行政执法的规范化水平”提出具体对策。

材料：

2023年，银川市某企业因未按规定提交环评材料，被生态环境局罚款10万元，但企业称罚款过高且程序不公。同年，某行政执法人员在处理一起食品安全投诉时，因证据收集不充分，导致处罚决定被撤销。市民张先生表示：“执法要严，但也要讲道理。”银川市法治办在调研中发现，部分行政执法人员专业能力不足，对法律条文理解偏差。此外，银川市2023年行政复议案件显示，因程序问题被撤销的案例占比达35%。

要求：

（1）概括问题核心（不超过100字）；

（2）提出具体对策（不超过400字）。

四、应用文写作题（1题，25分）

6.假定你是银川市司法局法制审核科工作人员，根据以下场景，撰写一份《关于银川市某部门规范性文件合法性审查意见的报告》。

场景：

2024年3月，银川市教育局提交《银川市中小学课后服务管理办法》（征求意见稿）送审，要求法制审核科进行合法性审查。经初步审查发现，文件部分条款与《未成年人保护法》存在冲突，且未明确服务收费标准。要求：

（1）指出审查中发现的问题；

（2）提出修改建议；

（3）说明合法性依据。

五、文章论述题（1题，30分）

7.阅读以下材料，自选角度，自拟题目，撰写一篇不少于800字的文章。

材料：

2023年，银川市某企业因用工纠纷起诉劳动监察大队，法院判决企业败诉。企业负责人抱怨：“我们依法经营，为何还输了官司？”同年，某地方法院因一起行政案件判决后，当事人不满，竟到法院门口静坐抗议。这引发社会讨论：法治政府建设中，如何平衡“严格执法”与“服务群众”的关系？

要求：

（1）自选角度，