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城市轨道交通施工协调方案

城市轨道交通工程作为一项复杂的系统工程，其施工过程涉及面广、参与单位多、技术要求高、工期压力大，且往往地处城市繁华区域，周边环境敏感。有效的施工协调是保障工程顺利推进、确保工程质量与安全、控制工程成本、减少对城市正常运行干扰的关键环节。本方案旨在构建一套科学、高效、有序的施工协调机制，为城市轨道交通工程的顺利实施提供坚实保障。

一、协调工作的指导思想与原则

（一）指导思想

以保障城市轨道交通工程建设目标顺利实现为核心，坚持“以人为本、安全第一、质量至上、统筹兼顾、绿色施工”的理念，通过建立健全协调机制，明确各方职责，优化协调流程，强化信息沟通，及时解决施工过程中出现的各类矛盾和问题，确保工程建设在受控状态下有序进行。

（二）协调原则

1.系统性原则：将施工协调视为一个有机整体，统筹考虑各专业、各工序、各参与方以及内外部环境的相互影响，实现全方位、全过程协调。

2.前瞻性原则：加强事前策划与预判，针对可能出现的问题提前制定应对措施，变被动协调为主动协调。

3.分级负责原则：明确不同层级协调主体的职责与权限，形成一级抓一级、层层抓落实的协调管理体系。

4.公平公正原则：在协调过程中，以合同为依据，以事实为准绳，兼顾各方合理利益，力求公平公正地解决问题。

5.高效务实原则：简化协调流程，减少不必要的环节，提倡面对面沟通，确保问题得到快速响应和有效解决。

6.动态调整原则：根据工程进展、外部环境变化及协调工作实际情况，及时调整协调策略和方法，保持协调机制的适应性和有效性。

二、组织架构与职责分工

为确保协调工作落到实处，需建立多层次、全覆盖的协调组织体系。

（一）工程建设指挥部（或项目公司）层面协调

*组织领导：成立由工程建设指挥部（或项目公司）主要领导牵头的“施工协调领导小组”，作为协调工作的最高决策机构。

*主要职责：

*审定施工协调总体方案和重大协调事项。

*协调解决涉及跨部门、跨区域、多参建单位的重大问题。

*负责与市级及以上政府主管部门（如交通、公安、城管、环保、水务、电力、通信等）的高层级沟通与协调。

*监督检查各层级协调工作的落实情况。

（二）项目部层面协调

*设立机构：项目部应设立专门的协调管理部门（如工程管理部或综合协调部），配备专职协调人员，负责日常协调工作的组织与实施。

*主要职责：

*具体落实指挥部（或项目公司）的协调决策，制定详细的协调工作计划和流程。

*负责与设计单位、监理单位、施工总承包单位、各专业分包单位之间的日常协调与沟通。

*负责与区级政府相关部门、街道办、社区以及周边企事业单位、居民的沟通协调，处理施工扰民、民扰施工等问题。

*组织召开各类协调会议（如工程例会、专题协调会等），整理会议纪要，并跟踪落实。

*收集、整理、传递协调信息，及时上报需上级协调解决的问题。

*负责施工现场总平面布置协调、施工工序穿插协调、资源调配协调等。

（三）施工总承包单位及分包单位层面协调

*内部协调：施工总承包单位是现场施工组织的主体，应建立内部协调机制，负责其下属各施工班组、各专业分包队伍之间的工序衔接、资源分配、进度协调等。

*外部接口：负责与项目部、监理单位、设计单位就施工技术、质量、安全、进度等具体问题进行直接沟通与协调。

（四）监理单位协调职责

*监理单位应在监理工作中发挥协调作用，协助项目部处理施工中的技术、质量、安全问题，对施工单位之间的工序交叉进行监督和协调，及时向项目部反映需协调解决的事项。

（五）设计单位协调职责

*设计单位应积极配合施工，及时进行设计交底，对施工中出现的设计问题及时出具设计变更或技术核定单，参与重大技术问题的协调解决。

三、协调内容与方法

（一）外部协调

1.与政府主管部门协调：

*交通疏解协调：与交通管理部门共同制定并动态优化交通疏解方案，办理占道施工许可，协调交通导改、临时交通设施设置等。

*管线迁改协调：与各管线权属单位（电力、通信、给排水、燃气等）协调管线勘察、迁改方案、施工计划及保护措施，确保管线安全和施工顺利。

*市容环保协调：与城管、环保部门协调施工扬尘、噪音、废水、建筑垃圾处理等事宜，办理相关许可，落实环保措施。

*公安消防协调：协调施工现场及周边治安管理、消防审批与检查，制定应急预案并组织演练。

*其他部门：根据工程需要，与规划、国土、园林、水务等相关部门进行必要的沟通与协调。

*协调方法：建立定期拜访和沟通机制，主动汇报工作进展和存在问题，积极争取支持；对于复杂问题，可提请指挥部（或项目公司）组织专题协调会。

2.与沿线社区及居民协调：

*信息公开：通