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研究报告

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全民科学素质行动计划纲要实施方案(2025年)(全文)

一、总体要求

（一）指导思想

(1)全民科学素质行动计划纲要实施方案（2025年）的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以提高全民科学素质为战略任务，以普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学方法、倡导科学态度、增强创新意识和公民科学素质为核心内容，全面推进科学素质建设的各项工作。

(2)本实施方案的指导思想强调，要坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥科学技术第一生产力的作用，强化科技创新对经济社会发展的支撑引领作用。通过加强科学教育、普及科学知识、提升公众科学素质，推动形成全社会共同参与科学素质建设的良好氛围。同时，要深化科普体制改革，创新科普工作方式，提高科普服务的针对性和实效性，为建设科技强国、教育强国、人才强国提供有力支撑。

(3)实施方案指导思想还明确提出，要加强国际交流与合作，积极参与全球科学素质建设，推动构建人类命运共同体。要充分发挥科技工作者、科普工作者、教育工作者和社会各界的积极作用，形成政府、社会、市场共同参与的科学素质建设格局，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的科学支撑。

（二）发展目标

(1)到2025年，我国全民科学素质建设将取得显著成效，全民科学素质整体水平大幅提升，公民具备科学素质的比例达到15%以上。为实现这一目标，将重点加强青少年科学教育，提高农民科学素质，提升城镇劳动者科学素质，推动科普资源均衡配置，促进科普与经济社会发展深度融合。

(2)在科学教育方面，将深化课程改革，加强实践教学，提高科学教育的质量和水平。通过实施素质教育，培养学生的创新精神和实践能力，使广大青少年成为具有科学素养的未来建设者和接班人。同时，加强科普教育基础设施建设，提升科普教育资源的覆盖面和利用效率。

(3)在提升农民科学素质方面，将加大农村科普资源投入，开展形式多样的科普活动，提高农民对现代农业、农村科技、生态环境等方面的科学认知。通过加强农村科普队伍建设，提升农村科普服务能力，助力乡村振兴战略的实施。在提升城镇劳动者科学素质方面，将加强职业技能培训，推广科学管理方法，提高城镇劳动者的科学素养和创新能力。

（三）基本原则

(1)全民科学素质行动计划纲要实施方案（2025年）的基本原则是坚持党的全面领导，确保科学素质建设始终沿着正确方向前进。坚持政府主导、社会协同、公众参与，形成科学素质建设的强大合力。坚持问题导向，针对全民科学素质的短板弱项，有的放矢地推进各项工作。

(2)实施方案强调坚持需求导向，紧密结合国家战略需求、经济社会发展需求、人民群众需求，提高科学素质建设的针对性和实效性。坚持创新驱动，运用现代科技手段，创新科普工作方式，提升科普服务的质量和水平。坚持共建共享，鼓励社会各界参与科学素质建设，实现科普资源共建共享。

(3)实施方案遵循以人为本的原则，关注全体公民的科学素质提升，特别是青少年、农民、城镇劳动者等群体的科学素养。坚持持续发展，将科学素质建设融入国家发展全局，实现科学素质建设的长期稳定发展。同时，注重科学素质建设的国际交流与合作，积极参与全球科学素质建设进程。

二、重点任务

（一）加强科学普及工作

(1)加强科学普及工作，要深入开展科普宣传教育，充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体，广泛传播科学知识、科学思想、科学方法。通过举办各类科普活动，如科学展览、科普讲座、科学实验等，激发公众对科学的兴趣，提高公众的科学素养。

(2)优化科普资源配置，加强科普基础设施建设，提升科普场馆、科普设施的服务能力和水平。推动科普与教育、文化、旅游等领域的融合发展，打造一批具有影响力的科普品牌和示范项目。同时，鼓励和支持社会力量参与科普事业，形成多元化的科普服务供给体系。

(3)加强科普人才队伍建设，培养一批具有专业素养和丰富经验的科普工作者。建立健全科普人才激励机制，为科普工作者提供良好的职业发展平台。同时，加强科普志愿者队伍建设，发挥志愿者在科普工作中的积极作用，形成全社会共同参与科普工作的良好局面。

（二）提升青少年科学素质

(1)提升青少年科学素质，需从基础教育阶段抓起，将科学教育纳入国民教育体系，加强科学课程建设，优化课程内容，提高科学教育的质量和效果。通过开展科学实验、科技竞赛、科普讲座等活动，激发青少年的科学兴趣和探索精神，培养他们的科学思维和创新能力。

(2)鼓励和支持青少年参与科技创新实践，建立健全青少年科技创新激励机制。通过设立科技创新奖项、搭建创新平台、提供创新资源等方式，为青少年提供展示才