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研究报告

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全民科学素质行动计划纲要实施方案(2025年)

一、总体要求

1.指导思想

(1)全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，紧紧围绕建设世界科技强国的战略目标，以提高全民科学素质为着力点，强化全社会创新创造创业意识，激发全社会创新创业活力，推动我国从人口大国向人力资源强国转变，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

(2)指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持党的基本路线，全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党，充分发挥科技创新在经济社会发展中的引领作用，加强科学普及工作，提高全民科学素质，推动形成全社会共同参与、共同建设的良好局面。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，把提高全民科学素质作为一项基础性、战略性、全局性任务，强化政府主导、社会协同、公众参与，创新科普工作体制机制，优化科普资源配置，加强科普人才队伍建设，广泛开展科学普及活动，推动科普与教育、科技、文化等领域的深度融合，为建设科技强国、创新驱动发展战略实施提供有力保障。

2.总体目标

(1)到2025年，我国公民具备科学素质的比例达到15%，提升幅度超过5个百分点，形成适应创新发展要求的科学素质教育培训体系，公民科学素质建设的政策法规和制度标准体系更加完善，科学素质建设的公共服务能力显著增强，全社会热爱科学、崇尚创新的氛围更加浓厚。

(2)科学普及活动深入基层、深入群众，公民参与科学普及的渠道更加畅通，科学知识普及率和公众对科学的态度明显改善，公民运用科学思维方法和科学知识解决实际问题的能力显著提高，形成一支规模宏大、结构合理、素质优良的科普人才队伍。

(3)科普事业与经济社会发展深度融合，科技创新成果转化率和公众满意率显著提高，科普产业发展迅速，科普产业规模和影响力不断扩大，形成具有国际影响力的科普品牌和示范项目，为提升全民科学素质、建设世界科技强国作出重要贡献。

3.基本原则

(1)坚持党的领导，充分发挥党在全民科学素质建设中的领导核心作用，确保科学素质建设的正确方向，加强组织领导，完善政策措施，推动科学素质建设与国家战略紧密结合。

(2)坚持以人为本，尊重公民的知情权、参与权和监督权，关注人民群众的科学需求，保障公民享有接受科学教育的权利，推动科学素质建设服务全民、服务发展、服务社会。

(3)坚持需求导向，紧密围绕国家战略需求、经济社会发展需求和人民群众需求，科学制定科学素质建设规划，优化资源配置，创新工作方式，提高科学素质建设的针对性和实效性。

二、重点任务

1.提升公民科学素质

(1)深化科普教育，将科学教育融入国民教育体系，加强中小学科学课程建设，提高大学和职业院校科学教育质量，推广科普教育资源，鼓励科普教育与实际应用相结合，培养青少年学生的科学精神和创新意识。

(2)丰富科普传播手段，利用现代信息技术，发展线上线下相结合的科普传播模式，打造科普传播品牌，提高科普传播的覆盖面和影响力，引导公众通过多种渠道获取科学知识，增强科普传播的互动性和趣味性。

(3)加强公民科学素质培训，针对不同人群特点，开展针对性的科学素质提升活动，提升公民在健康、环保、安全、科技等方面的科学素养，引导公众树立正确的科技观和价值观，形成科学、文明、健康的生活方式。

2.加强科普能力建设

(1)建立健全科普人才队伍，加强科普人才培养，鼓励和支持科普工作者参与国际交流与合作，提高科普队伍的专业水平和创新能力。同时，推动科普人才在科研、教育、媒体等领域之间的流动与融合，形成多元化的科普人才结构。

(2)优化科普基础设施布局，加强科普场馆、科普基地和科普设施建设，提高科普设施的利用率和服务能力。推动科普设施与科技创新、文化传承、旅游休闲等融合发展，打造一批具有示范引领作用的科普品牌。

(3)完善科普资源建设，整合国内外优质科普资源，开发适应不同人群需求的科普图书、视频、网络资源等，提升科普资源的质量和数量。同时，加强科普资源的管理与共享，推动科普资源的开放与利用，提高科普资源的利用效率。

3.深化科普资源配置

(1)优化科普资源配置结构，加大对科普基础设施、科普活动、科普人才等方面的投入，提高资源配置的均衡性和有效性。鼓励社会力量参与科普资源配置，形成政府引导、市场运作、社会参与的多元化投入机制。

(2)加强科普资源整合，打破部门壁垒和地域限制，推动科普资源共建共享。建立科普资源共享平台，实现科普图书、网络资源、科普活动等资源的互联互通，提高科普资源的可获取性和利用率。

(3)深化科普资源配置机制改革，建立健全科普资源评估、监测和反馈机制，确保资源配置的科学性、合理性和