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研究报告

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农业农村绿色发展攻坚提升行动方案

一、总体要求

1.1发展目标

(1)发展目标方面，农业农村绿色发展攻坚提升行动旨在实现农业资源利用效率的显著提高，农业生态环境的持续改善，以及农业产业结构的优化升级。具体而言，目标是到2025年，实现农业用水效率提升20%，化肥农药使用量减少10%，主要农作物秸秆综合利用率达到90%以上，畜禽粪污资源化利用率达到75%以上，农业面源污染得到有效控制。

(2)同时，农业绿色发展水平将得到显著提升，绿色、有机、地理标志农产品产量占比达到30%以上，农业科技进步贡献率达到65%以上。为实现这一目标，我们将推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业产业链、价值链、供应链优化升级。

(3)此外，农业农村绿色发展攻坚提升行动还将加强农业资源保护和生态环境治理，推进农业可持续发展。具体措施包括加强农业面源污染治理，实施农业废弃物资源化利用，推广生态农业模式，以及加强农业生态环境保护。通过这些举措，力争到2030年，实现农业绿色发展水平全面提升，为我国农业农村现代化奠定坚实基础。

1.2指导原则

(1)指导原则方面，农业农村绿色发展攻坚提升行动将坚持以下原则：一是坚持绿色发展，以生态文明建设为引领，推动农业发展方式转变，实现农业与自然和谐共生。二是坚持问题导向，针对农业发展中的资源约束、环境污染、生态退化等问题，采取有效措施加以解决。三是坚持创新驱动，以科技创新为支撑，推动农业绿色生产技术、管理机制和经营模式创新。四是坚持市场机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导农业资源优化配置和产业转型升级。五是坚持依法治理，完善农业法律法规体系，加强农业执法监管，保障农业绿色发展的法治环境。

(2)具体来说，首先，要坚持人与自然和谐共生，推动农业发展与生态环境保护相协调，促进农业可持续发展。其次，要坚持可持续发展，合理利用农业资源，提高农业资源利用效率，降低农业生产对环境的负面影响。再次，要坚持创新驱动，加大农业科技创新力度，推动农业绿色生产技术研发和应用，提高农业绿色发展水平。

(3)此外，要坚持市场机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导农业资源优化配置和产业转型升级。通过完善市场体系，培育新型农业经营主体，推动农业规模化、集约化、现代化发展。同时，要坚持依法治理，加强农业法律法规体系建设，提高农业执法监管能力，确保农业绿色发展政策得到有效执行。通过这些原则的贯彻实施，为农业农村绿色发展攻坚提升行动提供有力保障。

1.3行动重点

(1)行动重点方面，农业农村绿色发展攻坚提升行动将聚焦以下关键领域：一是提高农业资源利用效率，通过推广节水灌溉、测土配方施肥等关键技术，减少化肥农药使用量，提高农业资源利用效率。二是加强农业生态环境保护，实施耕地质量保护与提升行动，推进农业面源污染治理，保护农业生态环境。三是推进农业产业结构调整，优化农业种植结构，发展绿色、有机、地理标志农产品，提高农业产品附加值。

(2)此外，行动重点还将包括：一是发展生态循环农业，推广农业废弃物资源化利用技术，构建农业循环经济体系，促进农业可持续发展。二是加强农业科技创新，支持农业绿色生产技术研发，提高农业科技支撑能力。三是培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，提高农业组织化程度和市场竞争能力。四是完善农业支持政策体系，加大财政投入，优化金融支持，完善农业保险制度，为农业绿色发展提供政策保障。

(3)最后，行动重点还包括：一是加强农业法治建设，完善农业法律法规体系，强化农业执法监管，确保农业绿色发展政策得到有效执行。二是加强宣传引导，提高农民环保意识，营造全社会共同参与农业绿色发展的良好氛围。三是强化监督检查，建立健全农业绿色发展考核评估体系，确保各项任务落到实处，为农业农村现代化和生态文明建设作出积极贡献。

二、提升农业绿色发展水平

2.1推广绿色种植技术

(1)推广绿色种植技术是农业农村绿色发展攻坚提升行动的重要举措。首先，将大力推广节水灌溉技术，包括滴灌、喷灌等，以降低农业用水量，提高水资源利用效率。同时，推广应用测土配方施肥技术，根据土壤养分状况精准施肥，减少化肥用量，降低农业面源污染。

(2)其次，推广绿色防控技术，采用生物防治、物理防治等方法，减少化学农药的使用，保护生态环境。此外，推广有机农业技术，鼓励农民使用有机肥，发展有机农产品生产，提高农产品质量和市场竞争力。同时，加强农业废弃物资源化利用，推广秸秆还田、有机肥生产等技术，实现农业废弃物的循环利用。

(3)为了更好地推广绿色种植技术，将建立健全技术培训体系，通过举办培训班、发放技术手册等形式，提高农民的绿色种植技术水平。同时，加大政策扶持力度，对推广绿色种植技术的农民给予