2025年焦作市公务员考试《申论》押题卷（老工业基地转型主题）.docVIP

2025年焦作市公务员考试《申论》押题卷（老工业基地转型主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分为100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料一

焦作市作为我国重要的老工业基地之一，曾经在煤炭、化工、机械等传统产业领域占据重要地位。然而，随着时代的发展和市场环境的变化，传统产业面临着诸多困境。煤炭资源逐渐枯竭，开采成本不断上升，煤炭行业经济效益下滑。化工产业由于环保要求日益严格，部分企业生产工艺落后，面临着转型升级的巨大压力。机械制造产业则在技术创新、产品竞争力等方面相对滞后，难以适应市场需求的快速变化。

资料二

面对老工业基地转型的严峻挑战，焦作市积极探索转型之路。政府出台了一系列政策措施，加大对新兴产业的扶持力度。设立了产业转型专项资金，引导社会资本投向新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业。通过政策优惠、土地供应等方式，吸引了一批优质企业入驻焦作，推动了新兴产业的快速发展。

同时，焦作市注重科技创新在转型中的作用。加强与高校、科研机构的合作，建立了多个产学研合作平台。鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。例如，某新能源企业与高校联合开展技术研发，成功攻克了电池续航难题，其产品在市场上具有较强的竞争力。

资料三

在转型过程中，焦作市充分挖掘自身的文化旅游资源优势。依托丰富的历史文化遗产和独特的山水风光，大力发展文化旅游产业。打造了云台山等一批知名旅游景区，吸引了大量游客前来观光旅游。通过举办各类文化旅游活动，提升了焦作市的知名度和影响力。

文化旅游产业的发展不仅带动了当地经济增长，还促进了就业。许多当地居民通过从事旅游服务、餐饮、住宿等行业实现了增收致富。同时，文化旅游产业的发展也为传统产业的转型提供了新的思路和机遇。一些传统企业开始涉足文化创意、旅游纪念品开发等领域，实现了产业的多元化发展。

资料四

然而，焦作市在老工业基地转型过程中也面临着一些问题和挑战。部分新兴产业企业规模较小，技术水平相对较低，缺乏核心竞争力。在市场竞争中，这些企业面临着较大的生存压力。同时，转型过程中还存在人才短缺的问题。新兴产业所需的高端技术人才、管理人才等相对匮乏，制约了产业的进一步发展。

此外，传统产业与新兴产业之间的融合发展还不够充分。传统产业在技术改造、产品升级等方面与新兴产业的协同效应尚未充分发挥，导致产业转型的整体效果不够理想。

三、作答要求

（一）请根据给定资料，概括焦作市老工业基地转型面临的困境。（10分）

要求：准确、全面、有条理，不超过200字。

（二）请根据给定资料，分析焦作市在老工业基地转型过程中采取的主要措施及取得的成效。（20分）

要求：分析全面，条理清晰，语言流畅，不超过4００字。

（三）请结合给定资料，针对焦作市老工业基地转型过程中存在的问题，提出相应的解决建议。（20分）

要求：建议合理可行，针对性强，条理清晰，不超过400字。

（四）请根据给定资料，以“焦作市老工业基地转型之路”为题，写一篇议论文。（50分）

要求：

1.观点明确，论述深刻；

2.根据给定资料，但不拘泥于给定资料；

3.结构完整，语言流畅；

4.字数1000字左右。

参考答案

（一）

焦作市老工业基地转型面临的困境：煤炭资源枯竭，开采成本上升，煤炭行业经济效益下滑；化工产业因环保要求严格、工艺落后，面临转型升级压力；机械制造产业技术创新和产品竞争力滞后，难以适应市场变化；新兴产业企业规模小、技术水平低，缺乏核心竞争力；存在人才短缺问题，传统与新兴产业融合发展不充分。

（二）

主要措施：出台政策扶持新兴产业，设立专项资金，吸引优质企业入驻；注重科技创新，加强产学研合作，鼓励企业加大研发投入。

成效：新兴产业快速发展；文化旅游产业依托资源优势崛起，带动经济增长、促进就业，还为传统产业转型提供新思路，推动产业多元化发展。

（三）

针对问题的解决建议：加大对新兴产业企业的培育力度，通过政策引导、资金支持等，助力其扩大规模、提升技术水平，增强核心竞争力；加强人才培养与引进，出台优惠政策吸引高端技术和管理人才，依托本地高校等加强相关专