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外出招商引资工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中全会精神，深入落实中央经济工作会议关于“更大力度吸引和利用外资”的决策部署，锚定地方“十四五”规划和2035年远景目标，聚焦“4+4+4”现代产业体系（即四大支柱产业、四大新兴产业、四大未来产业），坚持“招大引强、招新引优、招链引群”，以产业链招商为核心，以精准对接为抓手，以优化环境为保障，推动招商引资工作向高质量、高水平迈进，为地方经济社会高质量发展注入新动能。

（二）基本原则

1.市场主导、政府引导充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业招商主体地位，政府聚焦政策供给、平台搭建、环境优化，形成“企业唱戏、政府搭台”的良性互动。

2.精准对接、靶向招商围绕主导产业绘制产业链全景图、招商目标企业清单、关键要素需求表，聚焦行业领军企业、专精特新“小巨人”、单项冠军企业开展定向招商，提高招商精准度。

3.优化环境、全程服务深化“放管服”改革，推行“一站式”“保姆式”服务，建立项目从洽谈、签约、落地到投产的全生命周期服务机制，打造“亲商、安商、富商”的营商环境。

4.创新方式、多元协同整合线上线下招商资源，通过展会招商、平台招商、以商招商、基金招商等多元模式，加强与行业协会、商协会、投资机构的战略合作，构建“政府+企业+中介”的招商共同体。

（三）工作目标

1.总体目标（2024-2026年）通过三年持续发力，实现招商引资规模和质量双提升：累计引进超10亿元重大项目XX个、超50亿元项目XX个、超100亿元项目XX个，协议投资额突破XX亿元；实际利用外资年均增长XX%，引进世界500强企业XX家、中国500强企业XX家；形成2-3个具有核心竞争力的千亿级产业集群，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。

2.年度目标（2024年）聚焦“破题攻坚”，引进超10亿元项目XX个、超50亿元项目XX个，协议投资额XX亿元；实际利用外资同比增长XX%；新签约项目开工率达到XX%，投产项目达效率XX%。

3.质量目标确保引进项目符合产业政策导向，亩均税收不低于XX万元，带动就业XX人以上；推动产学研合作项目XX个，引进高层次人才XX名，提升科技创新能力。

二、组织领导与责任分工

（一）组织架构

1.领导小组

成立由市委、市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，发改、商务、财政、自然资源、人社等部门主要负责人为成员的招商引资工作领导小组。领导小组每季度召开一次全体会议，研究解决招商引资工作中的重大问题；每月召开一次专题调度会，听取工作进展汇报，协调推进重点事项。领导小组办公室设在市招商局，负责日常工作的统筹协调、信息汇总和督促落实。

2.工作专班

按照产业类别和区域划分，设立先进制造、现代服务、现代农业、科技创新4个产业招商专班，以及长三角、珠三角、京津冀、成渝4个区域招商专班。每个专班由3-5名业务骨干组成，其中产业专班重点对接目标企业，分析产业链薄弱环节；区域专班负责收集当地产业动态，建立重点企业名录，组织精准对接活动。专班实行“周例会、月报告”制度，确保工作高效推进。

3.前线指挥部

在重点招商区域（如上海、深圳、北京）设立前线指挥部，由市招商局分管领导任指挥长，抽调熟悉当地情况的干部驻点工作。指挥部负责与当地商协会、投资机构建立常态化联系，收集企业投资意向，组织小型对接会，并为来我市考察的企业提供“一对一”服务。

（二）职责分工

1.领导小组办公室职责

负责制定年度招商引资工作计划和考核办法，组织筹备各类招商活动，协调解决项目落地过程中的跨部门问题；建立招商引资项目库，实时更新项目进展情况；每月向领导小组报送工作简报，每季度形成分析报告，为领导决策提供依据。

2.成员单位职责

发改部门：结合全市产业发展规划，筛选重点招商项目，对接大型央企和民营龙头企业；商务部门：负责外资政策解读，跟踪外资项目落地，协调解决外贸企业招商需求；财政部门：落实招商引资专项经费，保障招商活动、驻点办公等资金需求；自然资源部门：优先保障招商项目用地需求，推行“标准地”出让模式；人社部门：针对招商项目人才需求，制定专项引才政策，组织校企对接活动。

3.县（区）联动职责

各县（区）成立相应招商机构，结合本地产业基础制定招商目录，重点引进配套企业和产业链延伸项目；建立“市县联动”机制，对投资10亿元以上的重大项目，由市级领导牵头，县（区）具体负责，共同推进项目洽谈和落地；定期组织县（区）招商人员培训，提升专业能力，形成“全市一盘棋”的招商格局。

（三）协同机制

1.部门联动机制

建立“1+N”部门联动模式，即由招商局牵头，相关职能部门参与，针对重点项目成立服务专班。例如，对引进的新能源汽车项目，由招商局负责对