山东省生活垃圾分类三年行动计划(2025-2025年).docx

研究报告

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山东省生活垃圾分类三年行动计划(2025-2025年)

一、总体要求

1.指导思想

(1)以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕国家生态文明建设和绿色发展要求，以推动垃圾减量化、资源化、无害化为目标，以提高分类收集、分类运输、分类处理能力为重点，以健全分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系为主线，全面提升山东省生活垃圾分类工作水平。

(2)坚持政府主导、全民参与、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理相结合的原则，建立健全生活垃圾分类法律法规体系，加强宣传教育，提高全民分类意识，完善分类设施，提升分类处理能力，确保生活垃圾分类工作取得实效。通过实施生活垃圾分类三年行动计划，力争到2025年，全省城市生活垃圾回收利用率达到35%以上，资源化利用率达到60%以上，无害化处理率达到100%，基本建成系统完善、运行高效、公众参与、监督有力的生活垃圾分类处理体系。

(3)牢固树立绿色发展理念，将生活垃圾分类工作与美丽山东建设相结合，与城市更新、乡村振兴战略相结合，与经济社会发展相结合，推动形成绿色发展方式和生活方式。坚持问题导向，聚焦难点问题，创新工作方法，强化科技支撑，全面提升生活垃圾分类工作的科学化、规范化、精细化水平，为建设美丽中国、实现可持续发展贡献力量。

2.目标任务

(1)到2025年，全省城市生活垃圾资源化利用率达到60%以上，无害化处理率达到100%，基本实现生活垃圾分类全链条覆盖。重点推进居民小区、公共场所、机关企事业单位等生活垃圾分类投放，实现分类投放达标率90%以上。加强分类收集、运输、处理设施建设，提高分类收集设施覆盖率和分类运输密闭化率。

(2)建立健全生活垃圾分类法律法规体系，完善分类标准，制定分类投放、收集、运输、处理等环节的操作规范。加强分类宣传教育，提高全民分类意识，普及分类知识，营造全社会共同参与的良好氛围。推动生活垃圾分类与绿色生活方式相结合，形成全民参与、全民共享的良好局面。

(3)优化生活垃圾分类处理体系，提升分类处理能力。加大生活垃圾分类处理设施建设力度，提高分类处理设施技术水平，实现分类处理能力与分类需求相适应。加强分类处理设施运营管理，确保设施稳定运行。同时，强化分类处理设施监管，确保分类处理设施安全、环保、高效运行。

3.基本原则

(1)政府主导，全民参与。充分发挥政府在生活垃圾分类工作中的主导作用，加强政策引导和资金支持。同时，广泛动员社会各界参与，形成政府、企业、社会组织和公众共同参与的良好格局。

(2)分类投放，全程管理。坚持从源头分类，强化分类投放环节，确保生活垃圾在产生源头得到有效分类。同时，加强分类收集、运输、处理等环节的全程管理，确保分类效果得到有效保障。

(3)科技支撑，创新发展。充分发挥科技创新在生活垃圾分类工作中的引领作用，推广先进适用技术，提高分类处理效率和资源化水平。同时，鼓励创新管理模式，探索市场化、信息化等新型分类处理模式，推动生活垃圾分类工作持续健康发展。

二、完善分类体系

1.分类标准制定

(1)制定分类标准应遵循科学性、实用性、可操作性的原则，充分考虑山东省实际情况，结合国家相关法律法规，明确各类生活垃圾的分类标准和操作规范。标准内容应包括生活垃圾的分类类别、标志标识、投放要求、收集方式、运输要求、处理要求等。

(2)分类标准应涵盖生活垃圾的四大类，即可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。其中，可回收物包括纸类、塑料、金属、玻璃、纺织物等；有害垃圾包括废电池、废荧光灯管、废药品及其包装物等；厨余垃圾包括食物残渣、废弃菜叶、瓜皮果核等；其他垃圾包括烟蒂、尘土、破碎玻璃等。

(3)分类标准制定过程中，应广泛征求相关部门、企业和公众的意见，确保标准的科学性和合理性。同时，建立动态调整机制，根据实际情况及时修订和完善分类标准，以适应生活垃圾产生量的变化和分类处理技术的发展。此外，加强分类标准宣传和培训，提高公众对分类标准的认知度和执行力。

2.分类设施建设

(1)分类设施建设是推动生活垃圾分类工作的重要基础。根据分类标准，合理规划设置分类投放点，确保居民小区、公共场所、机关企事业单位等区域分类投放设施齐全，满足分类投放需求。投放点应设置明显的分类标识，方便居民准确投放。

(2)分类收集设施建设应与分类投放设施相匹配，确保生活垃圾在收集过程中得到有效分类。建设密闭式分类收集容器，提高收集容器材质的环保性能，减少二次污染。同时，完善分类收集车辆，确保分类收集过程的安全、卫生。

(3)分类处理设施建设应满足生活垃圾的分类处理需求，提高处理效率和资源化利用率。建设现代化的生活垃圾处理设施，包括垃圾焚