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在2025年公文抄袭问题专题研讨会上的总结讲话

同志们：

大家好。今天，我们召开这次公文抄袭问题专题研讨会，时机关键，意义深远。刚才，几位同志结合自身工作实际，围绕公文抄袭问题的表现、危害及根源进行了深入的探讨和交流，提出了很多有价值的见解和建议。大家的发言准备充分、思考深入，充分体现了对单位事业高度负责的态度。这次会议开得很成功，统一了思想，深化了认识，明确了方向，达到了预期目的。下面，结合大家的讨论，我再讲几点意见。

一、正本清源，深刻洞悉公文抄袭的本质与危害

公文是执行上级指示、指导下级工作、部署重要任务、沟通内外关系的重要载体，是推动单位各项事业发展的“传动轴”和“加速器”。公文的质量，直接关系到决策部署的贯彻执行，关系到管理运行的效率和效能，更关系到单位的形象和信誉。然而，一个时期以来，公文“抄袭病”“复制风”在一些部门和个人身上不同程度地存在，成为一种亟待整治的顽瘴痼疾。有的同志视之为“小节”，认为是无伤大雅的“借鉴”；有的同志将其当成“捷径”，看作是应付任务的“妙招”。这种思想上的麻痹和行为上的懈怠，必须引起我们的高度警觉。

公文抄袭，绝非小事一桩，其本质是形式主义和官僚主义的集中体现。它看似“节省”了时间，实则“消耗”了公信力；看似“完成”了任务，实则“架空”了执行力。抄来的文件，必然是情况不明、底数不清的“空中楼阁”，是脱离实际、纸上谈兵的“海市蜃楼”。这样的公文，上不能准确反映客观实际，为科学决策提供有效支撑；下不能精准指导基层实践，解决实际问题。甚至可能因为信息错漏、政策误读，导致“南辕北辙”的执行偏差，造成不可估量的损失。前段时间，有地方单位被通报，连续三年的同一工作部署方案内容高度雷同，未体现任何与时俱进的调整，个别下属单位的发文甚至直接引用外地早已过时的操作规范，存在明显的抄袭痕迹，这严重损害了机关的严肃性和权威性。此类现象，正如大家在研讨中指出的，它像一种“慢性毒药”，悄无声息地侵蚀着我们求真务实的工作作风，败坏着锐意创新的工作氛围，必须以“零容忍”的态度坚决予以根治。

二、深挖根源，精准剖析顽瘴痼疾的生成机理

冰冻三尺，非一日之寒。公文抄袭现象之所以屡禁不绝，背后有着复杂的成因。我们必须用解剖麻雀的精神，把病灶找准、把病根挖深。

其一，思想认识存在偏差，责任意识淡薄。这是问题的总根源。部分干部未能从政治高度和全局角度认识公文写作的严肃性，将其简单等同于“写材料”的事务性工作。缺乏“文以载道”“文责自负”的敬畏之心，对待工作抱着“交差了事”“蒙混过关”的心态。满足于当“二传手”和“文字搬运工”，不愿下真功夫、苦功夫去调查研究、分析思考，导致写出的公文言之无物、千篇一律。四川某地曾有18名领导干部因年终总结照抄照搬、抄袭拼凑而被严肃处理，这正是责任心缺失的典型反证。

其二，制度机制存在漏洞，监管约束乏力。这是问题的催化剂。在一些部门，公文起草、审核、签发的全链条管理存在短板。审核把关环节流于形式，满足于审格式、审文字，对内容是否贴合实际、是否具有可操作性、是否存在抄袭套用等实质性问题缺乏严格审查。问责机制不健全，对于发现的抄袭问题，或高高举起、轻轻放下，多以谈话提醒了事，或根本没有形成有效的追责问责闭环，导致抄袭行为的“违规成本”过低，难以形成强有力的震慑。一些单位在被指出“文书抄袭套用”问题后，才着手制定审核规定、明确责任追究，这说明我们的制度建设存在滞后性。

其三，考核导向存在偏差，催生“速成”心态。这是问题的指挥棒。一些不科学的考核评价体系，过于强调“留痕管理”，将发文数量、材料厚度作为评判工作成效的依据，甚至搞“千分制”考核。这种导向迫使基层干部将大量精力耗费在“造材料”“补痕迹”上，为了在短时间内拿出“像样”的成果，不得不寻求“东拼西凑”“照搬照抄”的捷径。中央近年来反复强调，要坚决整治“指尖上的形式主义”，为基层减负，核心就是要发挥考核评价的“指挥棒”作用，考少考精、考准考实，破除单纯以留痕多少评判工作好坏的积弊。

三、重拳出击，构建杜绝公文抄袭的长效机制

解决公文抄袭问题，是一场必须打赢的作风建设攻坚战。我们必须以今年8月中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》为根本遵循拿出刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧劲，多管齐下、综合施策。

第一，强化思想淬炼，筑牢文风之基。要将整治公文抄袭问题作为一项严肃的政治任务来抓，持续深化思想教育。要组织全体干部职工，特别是执笔的同志，深入学习领会中央关于改进文风、反对形式主义的系列重要论述，以及最新的《整治形式主义为基层减负若干规定》精神。要通过典型案例通报、专题党课等多种形