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在生态环境局传达学习贯彻大会精神上的讲话

同志们：

今天，我们在此召开专题会议，主要任务是深入传达学习、深刻领会把握刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神，并结合我区生态环境保护工作的实际，研究部署贯彻落实的具体举措。党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题的决定》，以及对“十五五”时期国民经济和社会发展作出的前瞻性擘画，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。

全局上下必须迅速把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项任务目标上来。下面，我结合初步学习的体会和工作思考，讲三点意见。

一、吃准吃透精神要义，准确理解全会的战略谋划

学习贯彻四中全会精神，首要在于深刻领会其核心要义和战略意图。全会以“全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题，这既是对党的十九届四中全会历史性部署的赓续深化，也是在新起点上对党和国家事业发展作出的又一重大战略部署。这一主题抓住了中国式现代化的关键与根本，其深远影响必将在未来发展中持续显现。

将全会精神与生态文明建设紧密结合，可以发现其中蕴含的深刻逻辑和实践要求。全会提出的治理体系和治理能力现代化，本身就包含着生态环境治理体系和治理能力的现代化。生态文明建设作为“五位一体”总体布局的重要组成部分，其制度体系的完善与治理效能的提升，是国家治理现代化的题中应有之义。回顾党的十九届四中全会，就曾明确将“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”作为国家制度和治理体系的十三项显著优势之一，并作出了系统部署。此次党的二十届四中全会再度聚焦治理现代化，意味着对生态文明制度建设提出了更高标准和更严要求，要求我们必须从过去主要依靠行政手段、运动式治理，向更加注重法治化、系统化、精细化、智能化的现代治理模式转变。全会对“十五五”时期的战略谋划，为生态环境保护工作标定了新的历史方位。“十五五”时期是实现2035年基本实现社会主义现代化目标的关键五年，也是我国兑现碳达峰承诺、迈向碳中和的关键窗口期。全会公报号召全党为实现社会主义现代化而团结奋斗，其中高质量发展是首要任务，而没有高水平的生态环境保护，就没有真正意义上的高质量发展。因此，可以预见，“十五五”规划必将贯穿着一条鲜明的绿色主线，对能源结构调整、产业转型升级、污染物排放总量控制、生态系统服务功能提升等方面，将设定更具雄心和约束力的目标。这对我区这样一个经济活跃、产业集聚的区域而言，既是巨大的挑战，更是实现发展模式迭代升级的重大机遇。我们必须提前研判、主动布局，将全会精神转化为推动我区绿色低碳发展的具体行动方案。全会强调的以人民为中心的发展思想，是生态环境工作的根本价值取向。优美的生态环境是最普惠的民生福祉。人民群众对“蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底”的期盼，就是我们奋斗的目标。推进生态环境治理现代化，最终目的就是为了不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。因此，贯彻全会精神，就必须始终站稳人民立场，聚焦解决群众身边的突出环境问题，让人民群众在生态环境改善中有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

二、践行绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战

学习的成效最终要体现在实践的成果上。贯彻落实四中全会精神，最直接、最现实的任务，就是以更高标准、更大力度、更实作风，坚决打好污染防治攻坚战，持续改善区域生态环境质量。当前已是2025年10月下旬，距离“十四五”规划收官仅剩两个多月时间。必须发起最后冲刺，确保各项目标任务圆满完成，为“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础。

第一，要以决战决胜之姿，坚决打赢蓝天保卫战。空气质量事关群众切身感受，是环境治理的“晴雨表”。今年以来，我区大气污染防治工作取得了一定成效，但对照年度目标和人民群众的期待，形势依然严峻，尤其是臭氧污染问题仍然突出。必须清醒认识到，完成“十四五”规划确定的到2025年PM2.5年均浓度控制在28微克/立方米左右、挥发性有机物和氮氧化物排放总量较2020年下降10%以上的目标，任务极其艰巨。剩下的两个多月，必须分秒必争。要深化VOCs和氮氧化物协同减排，紧盯石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业，确保VOCs综合治理项目按期保质完成。要强化移动源污染管控，加强对重型柴油货车的路检路查和入户抽查。要加强扬尘精细化管控，压实施工工地、道路、港口码头等各方主体责任。要充分运用好大气环境监测网络和大数据分析，实现污染溯源的精准化，为科学决策和靶向治理提供有力支撑。要做好秋冬