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2024年部省合作项目

申报指南

二o二四年八月

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目录

一、自然资源调查监测分析关键技术研究3

二、文化遗产与自然遗产整体保和系统活化的国土空间规

划关键技术研究9

三、存量时代的国土空间详细规划改革探索关键技术研究13

四、国土空间低空空域规划编制关键方法研究17

五、全域土地综合整治成效评估关键技术研究21

六、陆域重要生态功能区受损区域自然恢复关键技术研究与

应用示范23

七、海洋生态保修复区域效果评估关键技术研究28

八、盐碱地治理关键技术研究与应用示范32

九、战略性矿产资源“找矿增储”及综合利用关键技术研究……35

十、节约集约高效用海关键技术研究39

十一、地理信息数据智能处理与实景三维创新应用关键技术研究………42

自然资源调查监测分析关键技术研究

一、现状和问题

2020年1月，自然资源部印发《自然资源调查监测体系

构建总体方案》，提出构建天空地网一体的自然资源调查监

测技术体系，实现全要素、全流程、全覆盖的现代化监管。

近年，先后印发《关于开展水资源基础调查工作的通知》《关

于开展2024年自然资源调查监测数据分析评价工作的通

知》，部署开展水资源基础调查和自然资源调查监测数据分

析评价工作。当前，自然资源调查监测分析在服务自然资源

管理、国土空间规划和生态修复实际业务的过程中，相关技

术、标准、模型、算法尚难以满足实践需要，难以满足自然

资源调查监测数字化转型的需要。

一是当前卫星、航空、地面、网络等自然资源调查监测

数据获取方式多样，缺乏联合调度机制、统筹互补方法及共

享交换标准，缺乏统一要素指标体系及观测要求，不能有效

支撑“数量、质量、生态”三位一体调查监测需求及全天候、

全覆盖、高时效要求；仍存在信息提取精度不高、精细程度

不够、联合挖掘能力不强等问题，未能形成高精度智能提取

业务化能力。二是受气候变化、经济社会发展等多重因素驱

动，区域人一地一生态用水矛盾持续凸显，水对自然生态系

统和社会经济发展的关键支撑作用及适宜的国土空间体系

布局尚不清晰，水平衡分析等尚未形成统一的技术方法体

系。三是面向自然资源开保护利用状况分析评价的技术体

系尚未建立，缺乏权威性指标体系和技术标准，分析评价针

对性不强，场景式、专题化、定制化的分析评价方法模型库

亟待构建，分析评价模型集成化、智能化水平有待提升，相

关模型工具缺乏，“数据-信息-决策链条未全面打通，大数

据、人工智能驱动的科学决策机制有待完善。

二、技术需求

1.针对自然资源调查监测要素指标不统一和不够系统全

面等问题，研究设计感知要素分类、内容和指标，梳理对应

天空地网可观测可识别技术手段，形成全要素观测感知模式

方案；针对调查监测全天候、全覆盖观测数据获取困难等问

题，集成整合天空地网现有数据资源渠道，构建数据协同调

度与统筹获取模型，形成全天候、全区域、准实时的自然资

源调查监测天空地网数据保障机制；针对自然资源调查监测

天空地网协同应用能力不强问题，研天空地网协同化数据

获取，多源异构观测数据主动汇聚，多模态数据协同智能感

知与分析挖掘应用等全链条功能，设计分级、分区、分类型

天空地网调查监测感知数据接入与共享交换管理机制，形成

支撑部、省、市、县“横到边纵到底”一站式的数据信息应用

服务模式。

2.针对流域水循环机制不清，建立水循环与水平衡调查

分析技术体系。针对水资源及关键要素数据格式不统一、时

空尺度各异、数据融合方法适用性差等问题，建立水资源多

源数据融合方法体系；针对国土空间规划、用途管制、生态

修复、耕地保护等自然资源管理工作中水指标体系不完善等

问题，基于“量质域流生”水平衡健康诊断技术，构建流域多

层级