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2025国考福州市行政执法岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括题·5题·共25分）
背景材料：近年来，福州市持续推进“放管服”改革，优化营商环境，加强行政执法能力建设。市市场监管局创新推行“柔性执法”模式，对小微企业的轻微违法行为以指导整改代替罚款；市公安局依托“智慧警务”平台，实现非接触式执法；市生态环境局开展“绿色执法”行动，推动企业主动履行环保责任。同时，部分执法人员在执法过程中存在程序不规范、执法不文明等问题，引发群众投诉。市政府为此组织专项调研，收集整理相关案例及意见建议。
问题：根据材料，归纳福州市行政执法工作中存在的突出问题及原因。（25分）
第二题（综合分析题·2题·共20分）
背景材料：福州市某区推行行政执法“三项制度”（执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核），但部分企业反映制度执行流于形式，公示信息更新不及时，执法记录设备故障频发。区司法局开展座谈时，企业代表提出“执法应兼顾效率与温度”，基层执法人员则表示“技术手段增加了工作负担”。
问题1：请结合材料，谈谈你对“执法兼顾效率与温度”的理解。（10分）
问题2：为提升“三项制度”实效，请提出具体建议。（10分）
第三题（提出对策题·1题·共15分）
背景材料：福州市某街道因垃圾分类处理不当，引发居民投诉。街道城管队员现场执法时，遭遇部分居民阻挠，双方发生口角。事后调查发现，部分居民对垃圾分类政策不了解，投放设施不完善，且街道缺乏有效宣传引导。
问题：请针对上述问题，提出改进街道垃圾分类执法工作的具体措施。（15分）
第四题（应用文写作题·1题·共20分）
背景材料：福州市某景区因游客违规露营、烧烤，导致生态环境受损。市文旅局拟发布《关于规范景区旅游行为的通知》，需明确执法标准与宣传教育内容。
问题：请以市文旅局名义草拟该通知（不超过400字）。
第五题（文章论述题·1题·共30分）
背景材料：习近平总书记在福建考察时强调，“法治政府建设要于法有据、于情相容”。福州市某行政执法单位在处理一起环境污染纠纷时，坚持“处罚与教育相结合”，最终促成企业主动投入技改。
问题：结合材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（30分）
答案及解析
第一题（归纳概括题·5题·共25分）
答案：
突出问题：
1.执法方式单一，重处罚轻教育，对小微企业“一刀切”罚款；
2.执法程序不规范，存在选择性执法、自由裁量权过大问题；
3.执法不文明，部分人员态度强硬，引发群众冲突；
4.技术应用不足，执法记录设备故障频发，信息化建设滞后；
5.宣传引导缺失，群众对执法政策及权利义务不了解。
原因：
1.执法理念偏差，未充分践行“柔性执法”理念；
2.制度执行不到位，缺乏有效监督与考核机制；
3.基层执法人员培训不足，业务能力与沟通技巧有待提升；
4.信息化建设投入不足，部门间数据共享不畅；
5.政策宣传形式单一，未能精准触达目标群体。
解析：材料通过三个正面案例反映福州行政执法创新实践，但反例（群众投诉、执法冲突）直接点明问题。作答需分层分类，问题与原因分开表述，避免简单重复。
第二题（综合分析题·2题·共20分）
问题1答案：
“执法兼顾效率与温度”是指在坚持依法行政的前提下，既要通过科技手段提升执法效能，又要注重人文关怀，平衡法律刚性与执法温度。具体而言：
1.效率体现：运用信息化平台实现“非接触式执法”，压缩企业合规成本；
2.温度体现：对轻微违法行为以指导整改代替处罚，体现政策谦抑；
3.平衡关键：优化执法流程，避免程序繁琐，同时加强沟通解释，化解矛盾。
解析：作答需紧扣“效率”（如技术赋能）与“温度”（如柔性执法）两个维度，结合行政法理论展开论述。
问题2答案：
1.完善公示机制：建立动态更新制度，确保公示信息实时准确；
2.强化技术保障：加强执法记录设备维护，配备备用设备；
3.细化裁量标准：制定行业分类裁量指引，减少执法随意性；
4.加强培训：开展执法礼仪与沟通技巧培训，提升人员素养；
5.引入社会监督：邀请企业代表列席执法听证，增强透明度。
解析：建议需针对材料中的具体问题（公示不及时、设备故障），从制度、技术、人员、监督四个层面展开。
第三题（提出对策题·1题·共15分）
答案：
1.宣传先行：通过社区公告栏、短视频等形式普及垃圾分类知识，发放《明白卡》；
2.设施配套：增设智能分类投放箱，优化投放点布局；
3.柔性执法：对初次违规者开展“一对一”指导，限期整改；
4.联动治理：联合物业、志愿者开展巡查劝导，形成共治合力；
5.信用惩戒：将违规行为纳入个人信用记录，实施阶梯式处罚。
解析：对策需针对居民不理解、设施不完善、执法冲突等核心问题，兼顾短期疏导与长期治理。
第四
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