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2025国考兰州市预算管理岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，20分）

兰州市某区财政局在2024年开展预算管理专项整治工作，随机抽取了10个街道办事处的预算执行情况作为样本。现请你根据以下材料，归纳整理预算管理中存在的突出问题，并分条列出具体表现。

材料：

1.甲街道办事处因项目推进滞后，2024年预算执行率仅为65%，部分资金闲置超过半年。负责人解释称“等待上级政策调整”，但未制定应急预案。

2.乙街道办事处将环保专项资金用于办公楼修缮，被审计署通报批评，涉事人员受到党内处分。审计报告指出，资金分配环节存在“人情分钱”现象。

3.丙街道办事处将预算编制委托第三方机构完成，但数据与实际需求脱节，导致环卫项目预算超支30%。财务人员反映“基层缺乏专业人才”。

4.丁街道办事处未严格执行预算调整程序，擅自将10%的民生资金挪作他用，解释为“临时救助需求紧急”。但事后发现，救助对象与申报名单不符。

5.戊街道办事处预算公开内容简略，仅公示总额和支出分类，群众多次投诉反映“缺乏项目明细”。财政局回应称“系统限制无法细化”。

6.己街道办事处将预算执行情况与干部考核挂钩，导致部分科室“突击花钱”，形成“年底结余”现象。财务科科长透露：“不花钱等于不作为。”

7.庚街道办事处采购设备时未比价，直接采用供应商推荐价，价格高于市场价20%。采购科解释称“流程繁琐，时间紧迫”。

8.辛街道办事处将防疫物资采购合同转包给中间商，实际到货率不足80%，但未追究责任，仅象征性通报批评。

9.壬街道办事处预算绩效评价流于形式，未对资金使用效果进行跟踪问效，财务报表仅简单罗列支出科目。

10.癸街道办事处因系统故障，预算数据多次错误导入，导致部分项目资金分配混乱。信息技术科表示“系统维护不足”。

要求：

1.准确归纳兰州市预算管理中的突出问题；

2.每条问题需结合具体表现说明；

3.限400字以内。

第二题（综合分析题，25分）

兰州市某媒体发布评论称：“预算管理是财政工作的‘牛鼻子’，但基层执行中常出现‘重编制、轻执行’现象。如何平衡政策刚性约束与基层实际需求，是当前亟待破解的难题。”

请结合材料及自身理解，分析该观点的合理性，并阐述优化预算管理工作的具体路径。

材料：

1.兰州市财政局2024年调研显示，80%的基层单位反映预算编制“指标分配‘一刀切’”，与区域发展不匹配；

2.某街道尝试“零基预算”，但因缺乏历史数据支撑，导致民生项目资金缺口；

3.甘肃省审计厅2023年报告指出，全省12%的预算单位存在“预算调整随意性大”问题；

4.兰州市政府2024年工作报告强调“推进预算全流程管理”，要求“用信息化手段提升透明度”；

5.某社区因预算执行率低被通报，但实际是老旧小区改造工程受阻，需追加资金解决管网老化问题。

要求：

1.分析观点的合理性，需结合实际案例；

2.提出优化路径需体现创新性与可操作性；

3.限500字以内。

第三题（提出对策题，25分）

兰州市在推进预算管理改革中，面临基层能力不足、技术支撑薄弱等问题。假设你是市财政局工作人员，请提出3条切实可行的改进措施，并说明理由。

材料：

1.基层财务人员普遍缺乏专业知识，某街道办事处会计仅通过“网络课程”学习预算实务；

2.预算管理系统操作复杂，某科室因“不会用”而长期依赖手工台账；

3.群众对预算公开反映“看不懂”，某社区仅公示“三公”经费，未解释项目用途；

4.市财政局试点“预算前置评审”，但基层单位配合度低，部分项目“边编边改”；

5.邻市采用“预算区块链技术”提升透明度，但兰州市因成本问题暂未推广。

要求：

1.对策需针对问题，理由需有说服力；

2.限400字以内。

第四题（文章论述题，30分）

“管好预算就是管好发展”。结合兰州市实际情况，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：

1.观点鲜明，论据充分；

2.结构完整，语言流畅；

3.限800字以内。

答案及解析

第一题答案（20分）

突出问题：

1.执行效率低：预算闲置或滞后执行（如甲街道资金闲置半年）。

2.分配不公：存在“人情分钱”或“指标硬套”（如乙街道环保资金挪用，丙街道委托第三方导致超支）。

3.调整随意：未按程序擅自调整或超范围挪用（如丁街道挪用民生资金，庚街道无比价采购）。

4.公开不透明：公示内容简略或形式化（如戊街道未公示明细，壬街道系统错误导致混乱）。

5.绩效缺失：评价流于形式，未跟踪资金效果（如癸街道未问效）。

6.基层能力弱：财务人员缺乏专业支持（如丙街道反映人才不足）。

7.考核导向异化：为规避审计“突击花钱”（如己街道年底结余）。

8.监管缺位：对违规行为处理过轻（如