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2025国考郑州市法制审核岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

郑州市近年来在推进法治政府建设中，针对不同领域提出了一系列改革措施。请根据给定材料，概括郑州市在“放管服”改革、行政执法监督、基层依法治理三个方面采取的主要措施，并分别说明其成效。

答案：

（1）“放管服”改革措施及成效：

郑州市通过优化行政审批流程，推行“一网通办”“最多跑一次”改革，精简行政许可事项，降低企业制度性交易成本。例如，整合政务服务平台，实现跨部门数据共享，大幅压缩审批时限。成效在于：企业办事效率提升30%以上，市场主体活力增强，营商环境持续优化。

（2）行政执法监督措施及成效：

郑州市建立行政执法公示制度，推行“双随机、一公开”监管，加强行政执法全过程记录。同时，设立行政执法监督投诉平台，强化社会监督。成效在于：执法透明度提高，随意执法现象减少，行政争议化解率下降20%。

（3）基层依法治理措施及成效：

郑州市推进“八五”普法工作，开展“法律明白人”培养计划，依托社区网格化服务建立法律援助点。成效在于：基层群众法治意识增强，矛盾纠纷调解成功率提升至85%以上，社会治理效能提升。

解析：

本题考察对郑州市法治建设措施的系统归纳能力。答案需紧扣“放管服”改革、行政执法监督、基层依法治理三个维度，结合具体措施和成效展开，确保逻辑清晰、数据准确。

2.题目（15分）：

给定材料显示，郑州市在优化营商环境过程中面临企业合规成本高、中小微企业法律支持不足等问题。请概括这些问题的主要表现，并提出针对性建议。

答案：

（1）主要问题表现：

①企业合规成本高：部分企业因不熟悉法律法规，需聘请专业律师进行合规审查，导致费用负担重，尤其是中小微企业难以承担。

②法律支持不足：基层法律服务机构资源有限，服务覆盖面窄，企业维权渠道不畅。

③政策落地偏差：部分惠企政策因解读不到位，企业难以享受法律红利。

（2）针对性建议：

①推行“合规经营指引”手册，降低企业法律门槛；

②建立政府购买法律服务的机制，为中小微企业提供低成本法律咨询；

③加强政策宣贯，通过线上线下培训提升企业政策知晓率。

解析：

答案需分点列出问题表现，建议需结合材料中的政策漏洞提出可行性措施，避免空泛。

3.题目（15分）：

根据给定材料，概括郑州市在推进法治政府建设中遇到的主要阻力，并提出破解思路。

答案：

（1）主要阻力：

①部门协同不足：部分领域存在“九龙治水”现象，政策执行碎片化。

②基层能力短板：基层执法人员法律素养参差不齐，执法标准化程度低。

③技术支撑薄弱：数字化平台建设滞后，数据共享困难。

（2）破解思路：

①强化顶层设计，建立跨部门协同机制；

②开展执法人员轮训，提升专业能力；

③加快数字化平台建设，推动数据互联互通。

解析：

答案需结合郑州市实际，从部门协同、基层能力、技术支撑三个层面分析阻力，破解思路需具体可操作。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

给定材料指出，郑州市在行政执法中存在“以罚代管”现象。请分析这一现象产生的原因，并说明其对法治政府建设的影响。

答案：

（1）产生原因：

①执法资源不足：部分领域执法人员短缺，依赖罚款作为主要手段。

②考核机制导向：部分地方将罚没收入与部门绩效挂钩，激励执法者“创收”。

③监管体系不完善：对违法行为处罚标准模糊，执法尺度不一。

（2）影响：

①损害政府公信力：过度执法引发群众反感，削弱法治权威。

②扰乱市场秩序：企业因惧怕罚款而规避合规，形成劣币驱逐良币效应。

③阻碍法治进步：法治政府建设本应是规范执法，而非以罚代管。

解析：

答案需从执法资源、考核机制、监管体系等角度分析原因，并强调对法治政府建设的负面效应，避免主观臆断。

2.题目（20分）：

给定材料显示，郑州市在推进基层依法治理中，部分社区存在“法律明白人”作用发挥不足的问题。请分析问题原因，并提出改进建议。

答案：

（1）问题原因：

①培训内容脱离实际：法律知识过于理论化，缺乏与基层纠纷的结合。

②激励机制缺失：法律明白人待遇低，工作积极性不高。

③宣传覆盖面窄：部分居民对法律明白人职能不了解。

（2）改进建议：

①推行“案例式”培训，结合社区常见纠纷设计教学内容；

②建立补贴制度，提升法律明白人待遇；

③通过村务公开栏、微信群等渠道扩大宣传。

解析：

答案需从培训、激励、宣传三个维度分析问题，建议需贴合基层实际，避免“一刀切”方案。

三、提出对策类（共1题，25分）

题目（25分）：

给定材料反映，郑州市在优化法治营商环境过程中，企业对政府政策的需求与政策供给存在错位。请结合材料，提出完善政策供给的具体建议。

答案：

（1）加强需求调研：建立企业政策需