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2025精选工程应急预案及措施

一、总则

（一）目的

为有效应对2025精选工程实施过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障工程顺利进行，特制定本应急预案及措施。

（二）适用范围

本预案适用于2025精选工程建设期间，包括项目规划、设计、施工、调试、验收等各个阶段可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急处置。

（三）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在工程建设指挥部的统一领导下，各参建单位按照各自职责和权限，负责有关突发事件的应急管理和处置工作。

3.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。加强监测、预警和预报，及时消除隐患，防患于未然。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，提高应急处置能力。各参建单位要加强协调配合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立2025精选工程应急指挥中心，由工程建设指挥部主要负责人任总指挥，各参建单位负责人为成员。应急指挥中心是工程应急管理的最高决策机构，负责全面领导和指挥工程突发事件的应急处置工作。其主要职责包括：

1.制定和修订工程应急预案及措施。

2.负责应急资源的调配和管理。

3.决定启动和终止应急响应。

4.协调各参建单位之间的应急救援工作。

5.向上级主管部门报告突发事件的应急处置情况。

（二）应急救援工作组

根据应急处置工作的需要，设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、技术专家组等应急救援工作组，明确各工作组的职责和分工。

1.抢险救援组：由施工单位的专业抢险队伍组成，负责事故现场的抢险救援工作，包括灭火、救援被困人员、抢修设备设施等。

2.医疗救护组：由医疗机构的专业医护人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治和转运。

3.后勤保障组：由物资供应单位和后勤服务部门组成，负责应急物资的采购、储备和供应，以及应急救援人员的生活保障。

4.治安保卫组：由公安部门和保安人员组成，负责事故现场的治安保卫和交通管制，维护现场秩序。

5.技术专家组：由工程技术专家和相关领域的专业人员组成，负责为应急处置工作提供技术支持和决策建议。

（三）参建单位职责

各参建单位要成立相应的应急管理机构，明确应急管理职责，制定本单位的应急预案及措施，并定期组织演练。在突发事件发生时，各参建单位要按照应急指挥中心的统一指挥，积极参与应急救援工作，确保工程建设的安全和稳定。

三、突发事件风险分析

（一）自然灾害

2025精选工程所在地可能面临的自然灾害主要包括地震、洪水、台风、暴雨、雷击等。这些自然灾害可能导致工程设施损坏、人员伤亡和财产损失，影响工程的正常建设和运行。

（二）事故灾难

1.火灾事故：工程建设过程中涉及大量的易燃、易爆物品，如油漆、涂料、木材等，容易引发火灾事故。火灾一旦发生，可能迅速蔓延，造成人员伤亡和财产损失。

2.坍塌事故：在建筑物、桥梁、隧道等工程施工过程中，由于地质条件复杂、施工工艺不当、支撑结构不稳定等原因，可能导致坍塌事故的发生。坍塌事故往往会造成大量人员伤亡和财产损失。

3.触电事故：工程建设过程中需要使用大量的电气设备和线路，如电焊机、起重机、配电箱等。如果电气设备和线路安装不当、维护不善、操作人员违规操作等，可能导致触电事故的发生。

4.高处坠落事故：在建筑物、桥梁、塔架等工程施工过程中，施工人员需要在高处进行作业，如脚手架搭设、模板安装、钢筋绑扎等。如果高处作业防护措施不到位、操作人员违规操作等，可能导致高处坠落事故的发生。

5.机械伤害事故：工程建设过程中需要使用大量的机械设备，如挖掘机、装载机、推土机等。如果机械设备安装不当、维护不善、操作人员违规操作等，可能导致机械伤害事故的发生。

（三）公共卫生事件

工程建设期间，大量施工人员集中居住和作业，容易引发传染病的传播和流行。如流感、手足口病、痢疾等。公共卫生事件的发生可能导致施工人员的健康受到威胁，影响工程的正常建设和运行。

（四）社会安全事件

工程建设过程中可能会涉及到与周边居民的利益纠纷、施工扰民等问题，容易引发社会安全事件。如群众上访、聚众闹事等。社会安全事件的发生可能会影响工程的正常建设和社会稳定。

四、预警与应急响应

（一）预警机制

建立健全突发事件预警机制，加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的监测和预报。各参建单位要指定专人负责收集、分析和报告有关突发事件的信息，及时