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2025国考成都市环境监察岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

成都是“公园城市”示范区，近年来在生态环境保护方面取得显著成效，但也面临一些挑战。请根据给定材料，概括成都市在生态环境保护工作中存在的突出问题，并分析其成因。

答案：

突出问题：

（1）工业污染治理难度大：部分传统工业园区环保设施不完善，企业违法排污现象时有发生；新兴产业如电子信息制造业的挥发性有机物治理仍需加强。

（2）城市生态空间挤压：城市建设快速扩张，侵占生态保护红线，导致生物多样性减少；公园城市建设中，绿道建设与生态保护平衡不足。

（3）农村面源污染问题突出：农业化肥农药过量使用、畜禽养殖废弃物处理不当，导致水体富营养化；农村生活垃圾分类和资源化利用体系不健全。

成因分析：

（1）监管体系不完善：环保执法力量不足，跨部门协同机制不畅，对违法行为处罚力度不够；部分企业环保意识薄弱，偷排偷放现象屡禁不止。

（2）政策执行偏差：部分政策落地“打折扣”，如生态补偿机制覆盖面窄，未能有效激励地方保护生态环境；环保投入与经济社会发展需求不匹配。

（3）公众参与度低：环保宣传教育不足，居民对生态保护的认知和参与能力有限；社区环保组织发育滞后，难以形成全民共治格局。

2.题目（10分）：

材料显示，成都市在推动绿色低碳发展过程中，部分区域存在“环保一刀切”现象，导致企业生产经营受阻。请结合材料，归纳“环保一刀切”的主要表现及负面影响。

答案：

主要表现：

（1）过度施压：部分地方将环保指标简单分解到企业，要求不切实际的超低排放标准，导致正常生产受影响；

（2）程序不规范：未区分企业环保信用等级，对守法企业也采取“一刀切”措施，如停限产范围扩大化；

（3）补偿机制缺失：对企业因环保整改产生的额外成本缺乏合理补偿，加剧企业负担。

负面影响：

（1）经济活力受损：中小企业因停限产面临生存危机，产业链供应链稳定性下降；

（2）社会矛盾加剧：企业诉求得不到有效回应，可能引发群体性事件；

（3）政策公信力下降：过度干预与企业合规经营需求脱节，损害政府公信力。

3.题目（10分）：

材料提及成都市在流域生态治理中，部分跨界断面水质反复波动。请根据材料，概括导致跨界断面水质波动的关键因素。

答案：

关键因素：

（1）上下游污染负荷不均：上游地区工业废水排放量大，下游地区生活污水集中处理能力不足；

（2）水系连通性差：部分河流渠化严重，水体自净能力弱，污染易累积；

（3）协同治理机制缺失：跨界断面缺乏统一监测标准和联合执法机制，责任主体不清。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

材料指出，成都市正在探索“生态产品价值实现”机制，但实践中仍存在障碍。请结合材料，分析该机制面临的主要挑战及应对思路。

答案：

主要挑战：

（1）生态产品核算难：缺乏统一标准，如碳汇、水权等生态产品价值量化方法不成熟；

（2）市场交易机制不健全：生态产品交易市场发育滞后，需求主体不足，价格形成机制不完善；

（3）利益分配机制不明确：生态保护受益者与保护者之间的利益联结机制薄弱，基层保护积极性不高。

应对思路：

（1）完善核算标准：借鉴国际经验，结合成都实际，制定生态产品价值量化的技术规范；

（2）构建交易体系：建立区域性的生态产品交易所，探索政府引导与市场运作相结合的机制；

（3）创新利益共享：通过生态补偿、绿色金融等手段，让保护者直接受益，激发地方积极性。

2.题目（15分）：

材料显示，成都市在推广绿色建筑过程中，部分老旧小区改造面临技术难题。请结合材料，分析制约绿色建筑推广的关键问题及政策建议。

答案：

关键问题：

（1）技术适配性不足：老旧小区建筑结构复杂，现有绿色建筑技术难以直接应用；

（2）资金投入缺口：改造成本高，居民付费意愿低，政府补贴覆盖面有限；

（3）政策协同性差：住建、财政、环保等部门政策衔接不畅，导致改造进度缓慢。

政策建议：

（1）研发适配技术：鼓励科研机构针对老旧小区特点，开发低成本、易实施的绿色改造技术；

（2）创新融资模式：推广绿色信贷、发行专项债券，探索社会资本参与改造的机制；

（3）强化部门协同：建立跨部门联席会议制度，统筹推进老旧小区绿色化改造。

三、提出对策类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

材料反映，成都市部分工业园区存在“散乱污”企业整治难题。请结合材料，提出针对性整治措施。

答案：

整治措施：

（1）分类整治：对违法排污企业坚决关停取缔，对有整改意愿的企业限期整改，对达标企业予以保留；

（2）完善基础设施：补齐工业园区污水处理、危废处置等设施短板，从源头控制污染；

（3）强化监管执法：建立“网格化”监管体系，运用大数据、无人机等技