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重点环节应急管理制度

一、总则

（一）制定目的

为有效预防和妥善处置公司运营过程中重点环节可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失及不良社会影响，保障公司生产经营活动的持续、稳定、安全进行，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于公司内所有被认定为“重点环节”的部门、区域、设备设施及作业活动。重点环节的具体名录由公司安全生产委员会（或对应管理部门）根据实际情况确定并动态更新。

（三）工作原则

重点环节应急管理工作遵循“预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；快速反应，果断处置；科学规范，依法依规”的原则。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

公司成立应急领导小组，由公司主要负责人任组长，分管安全及相关业务的负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。其主要职责包括：

1.审定重点环节应急管理相关制度和应急预案；

2.统一领导和指挥重点环节突发事件的应急处置工作；

3.决定启动和终止相应级别的应急响应；

4.负责应急资源的统筹协调和重大事项的决策。

（二）应急工作小组

在应急领导小组下设若干应急工作小组，如现场指挥组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组、善后处理组等。各工作小组在领导小组的统一指挥下开展工作，具体职责根据应急预案明确。

（三）部门职责

各部门是本部门重点环节应急管理的责任主体，负责本部门重点环节突发事件的预防、监测、报告和初期处置，并配合公司应急领导小组及各应急工作小组开展后续处置工作。

三、重点环节识别与评估

（一）重点环节识别

各部门应定期组织对本部门生产经营活动进行梳理，依据法律法规要求、历史事故案例、风险等级、作业性质等因素，识别出具有较高安全风险、对生产经营全局有重大影响的环节，报公司安全生产委员会（或对应管理部门）审核确认，形成公司级重点环节名录。常见的重点环节可能包括但不限于：生产流水线关键设备、危险化学品储存与使用、特种设备运行、电气系统、信息系统数据中心、重大危险源、关键岗位人员操作等。

（二）风险评估

对已识别的重点环节，应由公司安全生产委员会（或对应管理部门）组织相关专业人员进行风险评估。评估内容应包括可能发生的突发事件类型、发生的可能性、可能造成的危害程度（人员伤亡、财产损失、环境影响、声誉损害等），并确定风险等级，为制定针对性的预防控制措施和应急预案提供依据。

四、预防与准备

（一）风险控制措施

针对重点环节的风险评估结果，各责任部门应制定并落实有效的风险控制措施，包括但不限于：设备定期维护保养、安全操作规程培训与执行、作业许可制度、安全防护设施配备、隐患排查治理等，从源头上预防突发事件的发生。

（二）应急预案制定与修订

公司及各部门应针对重点环节可能发生的突发事件，制定相应的应急预案。应急预案应明确应急组织及职责、预警与信息报告、应急响应程序、处置措施、应急资源保障等内容。应急预案应定期组织评审，并根据实际情况（如演练结果、法律法规变化、机构调整、重点环节变动等）及时进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。

（三）应急资源储备

根据应急预案的要求，公司应储备必要的应急物资和装备，如消防器材、急救药品、通讯设备、照明设备、个人防护用品等，并建立台账，明确存放地点、管理责任人，定期进行检查、维护和补充，确保应急时可用。同时，应建立应急队伍，明确人员组成和联系方式，定期组织培训和演练，提升应急处置能力。

（四）应急培训与演练

公司应定期组织开展针对重点环节突发事件的应急知识培训和应急演练。培训内容包括应急预案、应急处置程序、自救互救技能、避险逃生方法等。演练形式可根据实际情况采取桌面推演、实战演练等多种方式。演练结束后，应进行总结评估，针对发现的问题及时改进应急预案和应急准备工作。

五、应急响应与处置

（一）事件报告与启动

当重点环节发生突发事件或出现预警信息时，现场人员应立即向本部门负责人报告，情况紧急时可直接向公司应急领导小组报告。报告内容应包括：事件发生时间、地点、类型、简要经过、伤亡情况、已采取措施等。公司应急领导小组接到报告后，应根据事件性质、严重程度和影响范围，立即决定是否启动相应级别的应急响应。

（二）应急指挥与协调

应急响应启动后，公司应急领导小组应立即进入应急指挥状态，统一指挥和协调应急处置工作。各应急工作小组及相关部门应按照领导小组的指令和应急预案的要求，迅速开展应急处置行动，如人员搜救与疏散、现场控制、医疗救护、抢险抢修、信息发布等。

（三）现场处置

现场处置是应急响应的关键环节。现场指挥人员应根据事件类型和现场情况，果断采取有效的处置措施，防止事态扩大。在处置过程中，应优先保障人员生命安全，同时注意保护应急救援人员自身安全。处置措施应科学、合理、快速、有效，并严格遵守相关操作规程和安全规定。

（四）信息发布与舆情