区推进“大零号湾”科技创新策源功能区建设行动计划2025—2025年.docx

研究报告

PAGE

1-

区推进“大零号湾”科技创新策源功能区建设行动计划2025—2025年

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，紧扣高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以推动科技创新为核心，以建设现代化经济体系为目标，以深化科技体制改革为动力，以激发创新活力为关键，以优化创新生态为保障，努力打造具有全球影响力的科技创新策源功能区。

(2)我们将紧紧围绕国家战略需求，聚焦前沿科技领域，强化基础研究，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。同时，注重发挥科技创新对经济社会发展的引领和支撑作用，推动产业结构优化升级，提高全要素生产率，为我国经济社会持续健康发展提供有力支撑。

(3)在指导思想的具体实施过程中，我们将坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加强统筹协调，形成工作合力。同时，注重创新驱动发展，强化创新主体地位，激发全社会创新活力，推动科技创新与经济社会发展深度融合，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

2.发展目标

(1)发展目标方面，到2025年，区“大零号湾”科技创新策源功能区将基本建成具有国际影响力的科技创新策源高地。实现高新技术企业数量翻番，达到2000家以上；研发投入强度达到5%以上，全社会研发经费支出超过100亿元。形成以新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等为主导的产业集群，产业规模达到5000亿元以上。

(2)到2025年，功能区将拥有一批具有国际竞争力的创新型企业，培育出若干家具有全球影响力的科技领军企业。科技成果转化率达到70%以上，技术合同成交额超过100亿元。建设成为全国领先的创新创业生态系统，集聚各类创新人才10万人以上，其中高层次人才达到5000人以上。

(3)到2025年，功能区将形成与国际接轨的科技创新政策体系，营造开放、包容、高效的创新环境。建设成为全国科技创新体制机制改革的先行区，为全国科技创新发展提供可复制、可推广的经验。同时，加强与国内外科研院所、高校的合作，推动国际科技合作交流，提升功能区在全球科技创新版图中的地位。

3.基本原则

(1)坚持创新驱动发展。把科技创新作为推动高质量发展的核心驱动力，深化科技体制改革，优化创新资源配置，激发全社会创新活力，推动科技成果转化和产业化，培育壮大新兴产业，打造具有国际竞争力的科技创新策源功能区。

(2)坚持需求导向。紧密结合国家战略需求、区域发展需求和产业发展需求，强化科技创新与经济社会发展的紧密结合，以问题导向引领科技创新，推动科技创新成果惠及经济社会发展全局。

(3)坚持市场配置资源。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化科技金融改革，引导社会资本参与科技创新，推动科技成果转化和产业化，构建多元化的科技创新投融资体系，激发各类创新主体活力。同时，强化政府在科技创新中的引导和支持作用，优化创新生态，提升创新环境。

二、空间布局与规划

1.空间布局

(1)空间布局方面，区“大零号湾”科技创新策源功能区将按照“一核、两带、多组团”的总体布局进行规划。核心区将集中布局高水平科研机构、创新型企业总部和高端服务设施，打造科技创新的核心引擎。两带包括科技创新走廊和生态景观带，贯穿整个功能区，形成科技创新与生态环境的和谐共生。多组团则根据不同功能定位，分别布局研发创新区、产业孵化区、科技服务区等，实现功能互补和协同发展。

(2)功能区将重点打造若干科技创新集聚区，形成以新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等为主导的产业集群。每个集聚区将依托产业链上下游企业，形成完整的创新生态圈，推动产业链、创新链、人才链、资金链深度融合。同时，加强区域交通网络建设，实现与周边城市的互联互通，提升功能区的辐射带动能力。

(3)在空间布局上，注重生态环境保护与修复，将绿色生态作为功能区的生命线。通过建设生态廊道、公园绿地、水体景观等，打造宜居宜业的生态环境。同时，强化城市设计，注重历史文化传承，塑造特色鲜明的城市风貌，打造具有国际竞争力的科技创新策源功能区。

2.功能区规划

(1)功能区规划将围绕打造国际一流科技创新策源功能区目标，明确四大功能板块：首先是科技创新核心区，集中布局国家重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等高端科研机构，以及创新型企业总部，形成科技创新的龙头。

(2)其次是高新技术产业集聚区，重点发展新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，形成具有国际竞争力的产业集群。同时，规划配套完善的生产性服务业、生活性服务业，构建全链条产业生态。

(3