山东省济南市历城区山大路街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省济南市历城区山大路街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展背景与形势分析

(1)当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程上，济南市历城区山大路街道作为区域发展的重要节点，面临着前所未有的发展机遇和挑战。近年来，随着国家创新驱动发展战略的深入实施，济南市历城区山大路街道在科技创新、产业升级、城市建设等方面取得了显著成绩。但同时，也面临着产业转型升级压力、区域竞争加剧、生态环境治理等复杂问题。

(2)从宏观经济形势来看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济结构不断优化，创新能力持续提升。济南市历城区山大路街道作为济南市的核心区域，肩负着推动区域经济发展的重任。在“十四五”时期，山大路街道将面临国内外经济环境复杂多变、市场竞争激烈等挑战，同时也将迎来政策支持、科技创新、市场需求等方面的机遇。

(3)结合山大路街道实际情况，分析当前形势，我们应充分认识到，在“十四五”时期，山大路街道国民经济和社会发展将面临以下几方面特点：一是经济发展进入新常态，增长动力从要素驱动转向创新驱动；二是产业结构调整加速，新兴产业发展迅速；三是城市品质提升，人居环境持续改善；四是社会事业全面发展，民生福祉显著提高。在把握这些特点的基础上，山大路街道将紧紧围绕国家战略和区域发展规划，全面推进经济社会发展，努力实现高质量发展。

1.2发展理念与原则

(1)在“十四五”期间，济南市历城区山大路街道国民经济和社会发展规划将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是引领发展的第一动力，街道将着力构建创新驱动发展体系，推动科技创新与经济社会发展深度融合。协调是持续健康发展的内在要求，街道将注重区域协调发展，优化产业结构，实现经济社会全面协调进步。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，街道将坚持绿色发展，推动生态文明建设。

(2)发展原则方面，山大路街道将坚持以下原则：一是坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。三是坚持改革开放，深化关键领域和关键环节改革，扩大高水平对外开放，增强街道经济发展活力。四是坚持依法行政，推进法治街道建设，保障人民群众合法权益。

(3)在具体实施过程中，山大路街道将遵循以下原则：一是坚持问题导向，针对发展中的矛盾和问题，有针对性地制定政策措施。二是坚持目标导向，围绕规划目标，明确阶段性任务和重点工程，确保规划目标的实现。三是坚持底线思维，守住民生底线、生态底线、安全底线，确保经济社会持续健康发展。四是坚持实事求是，根据实际情况调整发展策略，确保规划实施的科学性和可行性。

1.3发展目标与主要任务

(1)济南市历城区山大路街道“十四五”期间的发展目标，旨在实现经济社会全面协调可持续发展。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，居民人均可支配收入年均增长7%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格总水平控制在合理区间。同时，将大力推进产业结构优化升级，提高科技创新能力，加强生态环境保护，提升城市品质，增强社会治理水平。

(2)主要任务包括：一是加快新旧动能转换，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，提升产业链水平。二是加强科技创新，建设一批高水平创新平台，培育一批创新型企业和人才，推动科技成果转化。三是推进绿色发展，强化生态环境保护，发展循环经济，提高资源利用效率。四是提升城市品质，加强基础设施建设，优化城市空间布局，提升城市功能。五是加强民生保障，提高教育、医疗、养老等公共服务水平，促进就业，增加居民收入。

(3)具体实施措施包括：一是深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高供给体系质量。二是加大科技创新投入，推动科技成果转化，培育创新型企业。三是加强生态环境保护，实施污染防治攻坚战，提高生态环境质量。四是加强基础设施建设，提升城市功能，优化城市空间布局。五是加强社会治理，完善社会治理体系，提高社会治理效能。六是加强人才队伍建设，培养和引进各类人才，为经济社会发展提供智力支持。

二、优化经济结构

2.1推动产业结构调整

(1)济南市历城区山大路街道在推动产业结构调整方面，将围绕构建现代化经济体系，加快形成以高端制造、现代服务业、现代农业为主导的产业结构。首先，将加大对传统产业的改造提升力度，通过技术升级、智能化改造等手段，提高产业附加值。其次，将重点发展高新技术产业，培育一批具有核心竞争力的创新型企业，推动产业链向高端延伸。

(2)在产业结构调整过程中，山大路街道将着力打造以下几大产业板块：一是高新技术产业板块，包括电子信息、生物医药