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2025国考常州市能源管理岗位申论预测卷及答案

第一部分：阅读材料（共4题，满分50分）

材料一

近年来，常州市积极响应国家“双碳”战略，深入推进能源结构优化。截至2024年底，全市清洁能源占比达35%，新能源装机容量同比增长18%，提前完成年度减排目标。然而，能源转型过程中仍面临诸多挑战：老旧工业区能源利用效率低下，部分企业能耗偏高；居民区分布式光伏推广受阻，主要因安装成本高、维护难；农村地区生物质能利用尚未形成规模效应，资源浪费现象普遍。市政府计划于2025年开展“能源增效年”行动，重点解决上述问题，力争到2027年清洁能源占比提升至40%。

材料二

常州市某工业园区现有企业120家，其中高耗能企业占30%。园区管委会在2023年启动“绿色工厂”创建工程，通过安装智能电表、优化生产流程等措施，园区整体能耗下降12%。但部分企业反映，绿色改造投入大、周期长，短期内难以见效；另有一些企业担心，若率先改造可能面临同业竞争压力。园区管委会计划2025年推出“阶梯电价+补贴”政策，鼓励企业参与绿色改造，并建立能耗数据共享平台，推动产业链协同节能。

材料三

某社区在2024年尝试推广“光伏+储能”系统，初期投入约2万元/户，政府补贴50%，居民用电成本显著降低。但项目推广率仅为15%，主要原因是：部分居民对光伏系统不了解，担心维护成本高；安装过程需破坏部分屋顶防水层，存在安全隐患；社区缺乏统一协调机制，导致安装混乱。市发改委认为，若能解决上述问题，该模式有望在全市推广，每年可减少用电量约1亿千瓦时。

材料四

常州市下辖武进、新北、钟楼、天宁、溧阳、金坛、宜兴7个区县，其中溧阳、宜兴为农业大县，生物质资源丰富。目前，全市仅有2家生物质发电厂，年处理量不足50万吨。市农业农村局调研发现，农民收集、运输生物质成本高，企业缺乏长期稳定的原料供应。为破解困局，市政府拟在溧阳、宜兴建设2个生物质综合利用示范项目，配套完善物流体系，并探索“保底收购+溢价分成”的利益联结机制。

题目

1.归纳概括题（5分）

根据材料一、二、三，概括常州市能源转型面临的主要问题。

2.综合分析题（10分）

结合材料二、四，分析常州市推进能源结构优化的制约因素，并提出对策建议。

3.提出对策题（15分）

假如你是常州市发改委工作人员，针对材料三反映的问题，提出切实可行的解决方案。

4.应用文写作题（20分）

假设你受命撰写一份《常州市“能源增效年”行动方案（征求意见稿）》，要求内容全面、措施具体，并明确征求意见的范围、方式和时限。

第二部分：作答要求（共1题，满分30分）

题目

根据给定材料，结合自身理解，围绕“能源管理中的政府与市场协同”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，字数1000-1200字。

答案及解析

第一部分：阅读材料

1.归纳概括题（5分）

答案：

-企业层面：部分企业能耗高、绿色改造意愿不足、担心竞争压力；

-居民层面：对光伏系统不了解、担心维护成本、安装存在安全隐患；

-政策层面：清洁能源占比仍需提升、生物质能利用未规模化、分布式光伏推广受阻；

-区域层面：老旧工业区改造滞后、农村生物质资源未充分开发。

解析：

本题考查归纳概括能力，需从材料中提炼共性问题。材料一反映政策目标与现实差距，材料二指出企业顾虑，材料三揭示居民和社区问题，材料四体现区域短板。答案需分点清晰，涵盖企业、居民、政策、区域四类问题。

2.综合分析题（10分）

答案：

制约因素：

-成本高：企业绿色改造投入大、居民光伏系统初期投入高；

-机制不完善：缺乏能耗数据共享平台、社区协调不足、生物质物流体系缺失；

-利益分配不均：企业原料供应不稳定、农民收集成本高、未建立长效激励机制；

-认知不足：居民对光伏系统不了解、企业对政策激励不敏感。

对策建议：

-政府层面：加大补贴力度，完善阶梯电价政策；建设能耗数据共享平台；探索“保底收购+溢价分成”机制；开展能源知识宣传。

-企业层面：推动产业链协同节能，建立绿色改造示范项目；企业间成立节能联盟，共享技术经验。

-社区层面：成立统一协调机构，规范光伏安装流程；提供屋顶防水改造补贴。

解析：

本题需结合材料二、四，分析制约因素需从成本、机制、利益、认知四方面展开；对策建议需分主体（政府、企业、社区）提出。材料二中企业顾虑、材料四中生物质问题均需覆盖，避免遗漏。

3.提出对策题（15分）

答案：

一、降低居民安装门槛

1.政府补贴：提高光伏系统补贴比例至70%，分两年到位；

2.金融支持：鼓励银行提供低息贷款，最长可贷5年；

3.技术简化：推广模块化光伏组件，无需破坏屋顶防水层。

二、完善社区协调机制

1.成立街道级光