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2025年水利监理案例真题及答案

一、案例分析题

1.某水利枢纽工程，由大坝、溢洪道、引水隧洞、发电厂房等主要建筑物组成。发包人与承包人按照《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工承包合同。合同约定：工期20个月，开工日期为2025年1月1日。在施工过程中发生了如下事件：

事件1：承包人在基础处理施工时，发现地质情况与勘察报告不符，需要进行设计变更。设计变更导致工期延误2个月，增加费用100万元。承包人及时向监理人提出了工期和费用索赔申请。事件2：在溢洪道混凝土浇筑过程中，由于承包人的施工设备故障，导致浇筑中断3天，造成窝工损失20万元。承包人向监理人提出了费用索赔申请。事件3：在引水隧洞施工时，遭遇了异常恶劣的气候条件，导致停工5天。承包人向监理人提出了工期和费用索赔申请。事件4：由于发包人提供的施工场地条件不满足合同要求，导致承包人的施工设备无法按时进场，延误工期1个月，增加费用30万元。承包人向监理人提出了工期和费用索赔申请。

问题：（1）分别分析事件1、事件2、事件3和事件4中承包人的索赔是否成立，并说明理由。（2）对于承包人提出的索赔申请，监理人应如何处理？

答案：（1）-事件1：索赔成立。理由：地质情况与勘察报告不符属于发包人应承担的风险，设计变更导致工期延误和费用增加，承包人有权提出工期和费用索赔。-事件2：索赔不成立。理由：施工设备故障是承包人自身原因造成的，由此导致的窝工损失应由承包人自行承担。-事件3：工期索赔成立，费用索赔不成立。理由：异常恶劣的气候条件属于不可抗力，不可抗力导致的工期延误，发包人应给予工期顺延，但承包人自身的损失应由其自行承担，因此费用索赔不成立。-事件4：索赔成立。理由：发包人提供的施工场地条件不满足合同要求，属于发包人违约，由此导致的工期延误和费用增加，承包人有权提出工期和费用索赔。（2）-对于事件1，监理人应批准承包人的工期顺延2个月，并给予费用补偿100万元。-对于事件2，监理人应驳回承包人的费用索赔申请。-对于事件3，监理人应批准承包人的工期顺延5天，驳回费用索赔申请。-对于事件4，监理人应批准承包人的工期顺延1个月，并给予费用补偿30万元。

解析：在水利工程施工中，索赔的判定需要依据合同约定和相关法律法规。对于事件1，地质条件不符是发包人在勘察阶段的责任，所以承包人的索赔合理。事件2是承包人自身设备问题，按照责任划分应由其自行承担损失。事件3不可抗力下，工期顺延是合理的，但费用损失一般各自承担。事件4发包人提供场地不符合要求，构成违约，承包人有权索赔。监理人根据不同事件的性质和责任归属进行相应处理，以保证合同的公平执行。

2.某水库除险加固工程，包括大坝加固、溢洪道改造、放水洞修复等项目。项目实施过程中，发生了以下情况：

情况1：在大坝加固施工中，承包人采用了新技术进行混凝土浇筑，但由于对新技术的掌握不够熟练，导致混凝土出现了裂缝。经检测，裂缝宽度超过了设计允许值，需要进行处理。处理费用为50万元，工期延误1个月。情况2：溢洪道改造工程中，由于设计变更，增加了部分工程量。新增工程量的费用为80万元，工期需要延长1.5个月。情况3：放水洞修复施工时，发现原设计存在缺陷，需要进行设计修改。设计修改导致费用增加30万元，工期延误20天。

问题：（1）分别分析情况1、情况2和情况3中责任的归属，并说明理由。（2）针对上述情况，监理人应采取哪些措施？

答案：（1）-情况1：责任归承包人。理由：承包人采用新技术，但因自身对新技术掌握不熟练导致混凝土出现裂缝，属于承包人的施工管理问题，应由承包人承担责任。-情况2：责任归发包人。理由：设计变更是由发包人提出或认可的，由此导致的工程量增加和工期延长，责任应由发包人承担。-情况3：责任归发包人。理由：原设计存在缺陷是设计方的问题，而设计方是受发包人委托进行设计的，所以责任应由发包人承担。（2）-对于情况1，监理人应要求承包人制定详细的裂缝处理方案，经审查批准后实施。同时，对承包人的施工管理进行监督，要求其加强对新技术的学习和掌握，避免类似问题再次发生。-对于情况2，监理人应审核新增工程量的费用和工期延长的合理性。与发包人和承包人协商确定费用的支付方式和工期的调整，并督促双方按照协商结果执行。-对于情况3，监理人应组织设计单位对设计修改方案进行论证和优化。审核设计修改导致的费用增加和工期延误的情况，与发包人和承包人协商解决费用和工期问题，并监督设计修改方案的实施。

解析：在水