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2025国考重庆市环境监察岗位申论题库(含答案)
一、归纳概括题（共3题，每题15分）
1.题目（15分）
某市环保局近期收到群众关于“工业园区无组织排放污染”的投诉，要求加强监管。请根据给定材料，概括工业园区无组织排放污染的主要表现及成因。
答案
主要表现：
（1）废气直排。部分企业未安装废气收集设施，或设施运行不正常，导致挥发性有机物（VOCs）等污染物无组织排放。
（2）物料露天堆放。原材料、产品未封闭管理，受风影响产生扬尘污染。
（3）危废管理不规范。废油漆桶、废溶剂等随意堆放，未分类储存，存在泄漏风险。
（4）监管漏洞。部分企业逃避监管，通过夜间偷排、转移排放等手段规避检查。
成因：
（1）企业环保意识薄弱。片面追求经济效益，忽视环保投入，认为治污成本高、效益低。
（2）技术落后。中小企业治污设施简陋，缺乏先进工艺支持。
（3）监管不足。环保部门人手短缺，检查频次低，难以覆盖所有企业。
（4）政策执行不到位。部分地方对环保法规执行宽松，处罚力度弱，企业违法成本低。
2.题目（15分）
重庆市近年推动“长江十年禁渔”政策，但部分渔民仍存在违规捕捞行为。请根据给定材料，归纳禁渔政策实施中面临的主要问题及原因。
答案
主要问题：
（1）违规捕捞屡禁不止。部分渔民使用电鱼、毒鱼等禁用工具，破坏水生生物资源。
（2）替代生计不足。禁渔后渔民收入减少，部分人因生计压力选择继续捕捞。
（3）监管难度大。长江水域广阔，执法力量分散，难以全面覆盖。
（4）宣传教育不到位。部分渔民对禁渔政策认识不足，存在侥幸心理。
原因：
（1）经济压力。捕鱼仍是部分渔民主要收入来源，短期内难以找到有效替代产业。
（2）政策补偿不足。地方政府对渔民转产就业的扶持力度有限，社保衔接不畅。
（3）执法成本高。水上巡查需大量人力物力，但基层执法资源紧张。
（4）文化习惯影响。部分渔民依赖传统捕捞方式，转型意愿不强。
3.题目（15分）
重庆市某区推行“河长制”以来，部分河流水质改善不明显。请根据给定材料，概括该区河长制实施中存在的不足及原因。
答案
不足：
（1）断面考核不科学。仅关注水质指标，忽视污染源排查，导致治标不治本。
（2）部门协同不畅。水利、农业、环保等部门职责不清，信息共享不足。
（3）群众参与度低。未建立有效的监督机制，公众对河长制认知有限。
（4）长效机制缺失。治污投入不稳定，后期运维缺乏保障。
原因：
（1）责任落实不到位。部分河长重视程度不够，履职流于形式。
（2）技术支撑薄弱。缺乏先进监测设备，无法精准溯源污染。
（3）企业违法成本低。偷排、漏排未受到严厉处罚，企业屡教不改。
（4）公众监督缺位。缺乏举报渠道和反馈机制，社会力量难以介入。
二、综合分析题（共2题，每题20分）
1.题目（20分）
某市环保局提出“以生态补偿倒逼绿色发展”的思路，但部分企业对此存在疑虑。请结合材料，分析生态补偿政策的利弊，并提出优化建议。
答案
利弊分析：
利：
（1）激励企业减排。通过资金补贴或资源置换，引导企业主动治污。
（2）促进区域协同。跨区域补偿可解决跨界污染问题，推动流域共治。
（3）降低监管成本。市场化手段比强制执法更经济高效。
弊：
（1）核算难度大。污染物排放量难以精确量化，补偿标准不统一。
（2）企业依赖性增强。部分企业可能因补偿而放松治污投入。
（3）分配不公。补偿资金可能被截留或分配不均，影响政策效果。
优化建议：
（1）完善核算标准。建立科学的排污量评估体系，确保补偿精准。
（2）引入第三方监管。委托专业机构监督补偿资金使用，防止挪用。
（3）分层分类补偿。针对不同规模企业设定差异化标准，避免“一刀切”。
（4）结合市场化手段。推广排污权交易，增强企业减排动力。
2.题目（20分）
重庆市部分农村地区存在“垃圾革命”后“新污染”问题，如焚烧垃圾回潮。请结合材料，分析问题根源，并提出解决路径。
答案
问题根源：
（1）处理能力不足。垃圾中转站建设滞后，填埋场饱和，导致临时堆放。
（2）设施不适用。部分农村缺乏分类回收设施，居民习惯未改变。
（3）监管缺位。环保部门与农业农村部门职责交叉，执法存在空白。
（4）宣传教育滞后。村民环保意识薄弱，焚烧垃圾被视为“便捷”方式。
解决路径：
（1）扩建处理设施。加快垃圾焚烧厂、压缩站建设，提高处理能力。
（2）推广分类回收。设置分类垃圾桶，开展“积分换物”等激励活动。
（3）强化协同治理。环保、农业农村等部门联合执法，明确责任分工。
（4）创新治理模式。引入第三方公司运营，提升垃圾治理专业化水平。
三、提出对策题（共1题，25分）
题目（25分）
某市工业园区因“偷排污水”被曝光，引发公众关注。请结合材料，提出加强工业园区环境监管的对
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