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市政道路工程安全监理流程详解

市政道路工程作为城市基础设施的重要组成部分，其施工环境复杂多变，涉及面广，安全风险因素众多。安全监理作为工程监理体系中的关键环节，肩负着保障施工人员生命安全、工程结构安全及周边环境安全的重要职责。本文将结合实践经验，对市政道路工程安全监理的完整流程进行详细阐述，旨在为业内同仁提供一份具有实操价值的参考。

一、施工准备阶段的安全监理：未雨绸缪，筑牢安全根基

施工准备阶段是安全管理的源头，此阶段的安全监理工作做得扎实，能有效规避后续施工中的大量潜在风险。

（一）熟悉与交底：吃透项目，明确责任

监理工程师首先需全面熟悉施工合同、设计文件、相关法律法规及技术标准，特别是针对项目特点的安全专项要求。在此基础上，参与由建设单位组织的设计交底和图纸会审，重点关注设计文件中涉及结构安全、施工难点及周边环境影响的内容，对发现的安全隐患或疑问及时提出，确保在施工前得到明确解答。同时，监理单位应向施工单位进行监理规划及安全监理实施细则的交底，明确安全监理的程序、方法、频率及奖惩措施，统一各方认识。

（二）资质与体系审查：把好入门关

对施工单位的安全生产资质进行严格审查，包括其营业执照、安全生产许可证是否在有效期内，项目经理、专职安全员、特种作业人员的持证上岗情况及人员配备是否满足规定要求。更重要的是，要审查施工单位建立的安全生产责任体系是否健全，是否落实到具体部门和人员；安全管理机构是否有效运作；安全生产规章制度是否完善，如安全教育培训制度、安全检查制度、事故报告制度等。

（三）专项施工方案审查：聚焦风险点

针对市政道路工程中常见的深基坑开挖与支护、高处作业、临时用电、起重吊装、模板工程、拆除工程等危险性较大的分部分项工程，监理工程师必须严格审查施工单位编制的专项施工方案。审查重点包括：方案是否符合强制性标准要求，是否结合工程实际情况具有针对性和可行性，安全技术措施是否具体有效，应急预案是否完备。对于超过一定规模的危大工程，还需审查其是否组织了专家论证，论证意见是否被采纳。

（四）现场安全条件核查：不留死角

在工程正式开工前，监理工程师需对施工现场的安全准备条件进行实地核查。这包括：施工现场围挡、出入口设置是否规范；施工便道、排水设施是否畅通；临时用电线路敷设、配电箱配置是否符合“三级配电两级保护”要求；起重机械等特种设备是否经有资质单位检测合格并备案；安全防护设施（如临边洞口防护、安全网搭设）是否到位；消防器材、应急物资是否配备齐全；施工现场的警示标志、标牌设置是否清晰醒目。同时，还要关注施工单位对作业人员的岗前安全教育培训和安全技术交底是否落实到位。

二、施工过程阶段的安全监理：动态监控，防患未然

施工过程是安全风险最集中的时期，安全监理工作需全程介入，实施动态跟踪与控制。

（一）日常巡查与旁站：及时发现问题

监理工程师应根据工程进展和风险程度，制定巡查计划。每日对施工现场进行常态化巡查，重点关注作业人员是否按规程操作，安全防护措施是否有效，特种设备运行是否正常，临时用电是否规范，材料堆放是否安全等。对于危险性较大的分部分项工程的关键工序、关键部位施工，如深基坑开挖、高支架搭设、箱梁吊装等，必须实施旁站监理，实时监督施工过程，确保安全技术措施得到严格执行。

（二）安全技术交底监督：确保层层落实

监督施工单位是否对各工种、各工序进行有针对性的安全技术交底。交底不应流于形式，必须是书面形式，交底人与被交底人都应签字确认。监理工程师应抽查交底记录，必要时可现场询问作业人员，核实交底内容是否真正被理解和掌握。

（三）隐患排查与整改：闭环管理是关键

在巡查和旁站过程中，一旦发现安全隐患，监理工程师应立即签发监理通知单，要求施工单位限期整改。对于重大安全隐患，应立即签发工程暂停令，责令施工单位停工整改，并及时向建设单位和建设行政主管部门报告。对整改情况，监理工程师需进行跟踪复查，直至隐患彻底消除，形成“发现-通知-整改-复查-销号”的闭环管理。坚决杜绝“只查不改”或“敷衍整改”的现象。

（四）安全物资与设施检验：质量是保障

对进入施工现场的安全防护用品（如安全帽、安全带、安全网）、施工机械设备、消防器材等，监理工程师应监督施工单位进行查验，核对其产品合格证、检测报告等质量证明文件，必要时可进行抽样送检。严禁不合格的安全物资和设施用于工程中。

（五）季节性与应急管理：有备无患

针对雨季、夏季高温、冬季严寒等不同季节的特点，督促施工单位制定相应的季节性施工安全措施。同时，检查施工单位的应急准备情况，包括应急预案的演练、应急救援队伍的组建、应急物资的储备等，确保在突发安全事故时能够迅速响应，有效处置，最大限度减少损失。

（六）文明施工与环境保护：延伸安全内涵

市政道路工程多位于市区，文明施工与环境保护是安全管理的重要延伸。监理工程师