山东省菏泽市郓城县双桥乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省菏泽市郓城县双桥乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划背景与依据

(1)郓城县双桥乡作为菏泽市的重要组成部分，近年来在国民经济和社会发展方面取得了显著成绩。然而，面对新时代的发展要求，双桥乡仍面临诸多挑战，如产业结构单一、基础设施相对滞后、生态环境压力增大等。为了更好地适应新时代的发展需求，推动双桥乡经济社会持续健康发展，编制本五年规划显得尤为重要。

(2)本规划编制的依据主要包括国家、省、市相关发展规划和政策，以及双桥乡实际情况。国家层面，有《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等政策文件；省、市层面，有《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》以及《菏泽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等；双桥乡层面，有乡党委、政府的工作报告和相关政策文件。通过综合分析这些依据，为本规划提供了坚实的政策支撑。

(3)本规划编制过程中，广泛征求了双桥乡各级党政机关、企事业单位、社会组织和广大人民群众的意见和建议。通过召开座谈会、问卷调查、个别访谈等多种形式，全面了解了双桥乡经济社会发展现状、存在的问题和未来发展方向。在此基础上，结合双桥乡实际情况，明确了规划目标、战略任务和重点领域，为本规划的实施提供了有力保障。

2.指导思想与原则

(1)本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，紧密结合双桥乡实际情况，坚持新发展理念，推动高质量发展。

(2)本规划遵循以下原则：一是坚持党的全面领导，确保规划实施与党的路线方针政策相一致；二是坚持以人民为中心，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；三是坚持创新驱动发展，加快新旧动能转换，推动经济结构优化升级；四是坚持绿色发展，加强生态文明建设，提高资源利用效率；五是坚持改革开放，深化供给侧结构性改革，激发市场活力和社会创造力。

(3)本规划实施过程中，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，强化政策引导，优化营商环境，激发各类市场主体活力。同时，要注重区域协调发展，加强城乡一体化，推动经济社会全面进步。通过全面深化改革，加快构建现代化经济体系，实现双桥乡经济社会高质量发展。

3.发展目标与战略任务

(1)本规划期，双桥乡经济社会发展目标设定为：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全市平均水平；农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在XX万吨以上；工业增加值年均增长10%，高新技术产业产值占比达到XX%；服务业增加值年均增长12%，现代服务业发展迅速；城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上，居民消费结构不断优化。

(2)战略任务包括：一是推进农业现代化，发展现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业综合生产能力；二是加快工业转型升级，培育壮大主导产业，推动产业链向高端延伸，提升工业竞争力；三是大力发展服务业，培育新的经济增长点，提升服务业在国民经济中的比重；四是加强基础设施建设，提升交通、能源、水利等基础设施水平，为经济社会发展提供有力支撑；五是推进生态文明建设，加强生态环境保护，提高资源利用效率。

(3)本规划期，将重点实施以下战略任务：一是实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，提升农村人居环境；二是推进新型城镇化，优化城镇空间布局，提高城镇品质；三是深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，推动高质量发展；四是加强人才队伍建设，培养造就一支高素质专业化人才队伍；五是强化民生保障，提高人民群众生活水平，促进社会和谐稳定。通过这些战略任务的实施，推动双桥乡经济社会全面进步。

二、经济发展规划

1.农业现代化建设

(1)本规划期，农业现代化建设将以提高农业综合生产能力为核心，以农业供给侧结构性改革为主线，以科技创新为驱动，全面提升农业发展质量和效益。重点发展优质粮食、特色农产品、生态农业和设施农业，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。

(2)推进农业科技创新，加大农业科研投入，加强与高校、科研院所的合作，培育和引进一批具有自主知识产权的农业新品种、新技术。加强农业科技成果转化，提高农业科技进步贡献率。实施农业绿色发展行动，推广农业节本增效技术，提高资源利用效率，减少农业面源污染。

(3)优化农业产业结构，推进农业规模化、集约化经营，提高农业组织化程度。发展农业龙头企业，培育新型农业经营主体，推动农业产业化经营。加强农村土地制度改革，稳定土地承包关系，推进土地经营权流转，发展适度规模经营。同时，加强农业品牌建设，提升农产品附加